المجلد 09 سنة 2022

Permanent URI for this communityhttpss://dspace.univ-batna.dz/handle/123456789/5867

Browse

Now showing 1 - 20 of 93

أساس اختيار الموظفين العموميين بين الحضارات القديمة والتشريع الجزائري
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-26) قروف, جمال
كانت الشعوب القديمة التي بنت دول وحضارات تعتمد على معايير وأسس معينة من أجل اختيار أحسن الموظفين، وبالتالي فإن جوهر بناء أية حضارة يعتمد على موظفين ذوي مواهب وكفاءة وأخلاق. إن الدولة الجزائرية تمارس سلطاتها عن طريق جانب بشري يطلق عليهم تسمية "الموظفين العموميين"، وبالتالي فهم وسيلة الدولة في منح الخدمات العمومية للمواطنين، ولهذا فالموظفين العموميين في جهاز الدولة كالعمود الفقري، فبدونهم لا تقوم الدولة ولا تستقيم. إن الهدف من هذه الدراسة هو إبراز كيفية اختيار الموظفين في بعض الحضارات القديمة، وكذلك جمع كل النصوص القانونية المتعلقة بمحاور الدراسة في الجزائر، ومحاولة الإجابة عن أساس اختيار الموظفين العموميين في الحضارات القديمة وفي التشريع الجزائري؟، وقداعتمدت على المنهج الوصفي التحليلي، حيث قسمت موضوع الدراسة إلى محورين، تناولت فيهما تواليا: انتقاء الموظفين العموميين في الحضارات القديمة، وانتقاء الموظفين العموميين في التشريع الجزائري، وتوصلت من خلال ذلك إلى نتيجة أن الشعوب القديمة التي بنت دول وحضارات كانت تعتمد على معايير وأسس معينة من أجل اختيار أحسن الموظفين. The ancient peoples that built countries and civilizations depended on certain criteria and foundations in order to choose the best employees, and therefore the essence of building any civilization depends on employees with talents, competence and morals. The Algerian state exercises its powers through a human side called "public officials", and thus they are the state’s means in providing public services to citizens, and for this reason, public officials in the state apparatus are like the backbone, without them the state is not established or upright. The aim of this study is to show how hoosing employees in some ancient civilization, as well as collecting all the legal texts related to the study axes in Algeria, and trying to answer the basis for selecting public officials in ancient civilizations and in Algerian legislation? It relied on the descriptive-analytical approach, as it divided the subject of the study into two axes, in which it dealt in succession: the selection of public officials in ancient civilizations, and the selection of public officials in Algerian legislation, and through this I came to the conclusion that the ancient peoples who built states and civilizations were dependent on certain criteria and foundations.
أثر جائحة كوروناعلى انشطة الجماعات الاجرامية المنظمة
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-26) بوعكاز, أسماء; مباركي, دليلة
أنهكت جائحة كورونا اقتصاديات دول العالم ومؤسساتها الأمنية في ظل متطلبات الأمن، والصحة العالمية، وإخضاع دول العالم للغلق الكلي لمنافذها لحصر دائرة الوباء والحد من تفاقم الأزمة. إلا أنه وعلى الرغم من حالة الهلع والفزع التي يشهدها العالم أبقت الجماعات الإجرامية المنظمة على نفوذها وسلطتها الإجرامية على نطاق واسع من خلال استغلال الوضع الراهن لازدهار أنشطتها، وتناميها وتأقلمها مع ما هو حاصل، حيث سجلت الساحة الإجرامية تنامي أنشطة الجماعات الإجرامية المنظمة بشكل ملحوظ على إثر الأزمة الوبائية خصوصا ما تعلق منها بجرائم الاتجار بالمخدرات والاحتيال الإلكتروني والفساد وتبييض الأموال. وعلى الرغم من ذلك لا يزال الأنتربول كمؤسسة أمنية دولية يعمل على مجابهة أنشطة الجماعات الإجرامية المنظمة للحد من انتشارها، وتفاقمها في ظل الأزمة الوبائية ليسجل عمليات ناجحة في كشف العديد من الأنشطة والحد منها. The Corona pandemic has depleted the world's economies and their security institutions in light of global health and safety demands and has subjected the world to total point-of-sale closures to limit the epidemic cycle and limit the exacerbation of the crisis. However, despite the state of panic and panic the world is witnessing, organized crime groups have maintained their influence and criminal authority on a large scale by exploiting the current situation for the prosperity of their business, growth and adaptation to this is happening, as the criminal arena has witnessed the growth of activities of organized criminal groups significantly due to the epidemic crisis, especially those related to drug trafficking, electronic fraud, corruption and money laundering offenses. Despite this Interpol as an international security institution is still working to deal with the activities of organized criminal groups to limit their spread and exacerbation in light of the epidemic crisis, to record successful detection operations and limitation of many activities.
مساهمة النظام اللامركزي في تحقيق التنمية المحلية: نحو بناء البيئة التمكينية
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-26) عابد, يسمينة; جحيش, يوسف
تحسين نوعية الحياة للمواطنين المحليين والحد من التفاوتات الجهوية بين مختلف الأقاليم المحلية التي أفرزتها نماذج التنمية ذات الطابع المركزي. هي أهداف تتحقق من خلال تبني نموذج تنموي جديد يتمحور حول ضرورة التركيز على التسيير المحلي للتنمية بإرساء النظام اللامركزي باعتباره أحد أهم النظم في إحداث التنمية المحلية الذي يسمح ببناء حكم محلي يوفر بدوره بيئة تمكينية تُطرح فيها جميع التطلعات المحلية من خلال إتاحة الفرص للطاقات المحلية من هيئات محلية وفواعل غير دولاتية (المواطن- المجتمع المدني- القطاع الخاص) لتكون أكثر تشاركية في إدارة الشأن المحلي. لذلك تبرز أهمية هذه الدراسة من خلال أهمية الحاجة إلى خلق بيئة مواتية لتحقيق التنمية المحلية، كما أنها تهدف إلى تسليط الضوء على أهم المبررات التي تبرر دور النظام اللامركزي في ذلك، وقد توصلت الدراسة إلى الدور الحقيقي للامركزية-التي تعد مطلبا أساسيا- في إحداث التنمية المحلية. من خلال توفير فرصة لبناء حكم محلي تُطرح فيه التنمية من الأسفل يكون أكثر تشاركية واستجابة ومساءلة.Improving the quality of life for local citizens and reducing regional disparities among the various local regoions that have been created by centrally- based development models….these are goels that are achieved through the adoption of a new development model that focuses on the local management of development by establishing a decentralized system as one of the most important systems in local development, which builds local governance, in turn provides an enabling environment in which all local aspirations are raised through opportunities for local capacities from local bodies and non-governmental actors (citizen, civil society, private sector) to be more participatory in local governance. The importance of this study is justified by the need to create an enabling environment for local development, it also aims to highlight the most important justification for the decentralized system.The study foundthe real role of decentralization, which is a basic requirement in bringing about local development by providing an opportunity to build local governance where development comes from below, more participatory and responsive and accountable.
التعويض عن العجز الكلي المؤقت الناتج عن حادث عمل
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-26) زيبار, الشاذلي; بوهنتالة, ياسين
يهدف هذا البحث إلى معالجة إشكالية حوادث العمل وتبيين التعويضات التي يستفيد منها العامل أو من في حكمه إذا تعرض لحادث عمل نتج عنه عجز كلي مؤقت، وتبيين دور التعويض والمتمثل في إصلاح الضرر اللاحق بالمصاب. فإذا تعرض العامل أو من في حكمه، إلى حادث عمل سبب له عجزا كلّي مؤقّت عن العمل، يستفيد من تعويض جزافي مقدّر قانونا تدفعه له هيئة الضّمان الاجتماعي، وبما أنّه تعويض مقرّر بموجب تشريع خاص فإنّه يقتصر على الإصابة البدنية فقط دون المادية، غير أنّ المشرّع وسّع من مفهوم حادث العمل حيث شمل ما يقع من حوادث أثناء العمل أو بمناسبته، كما وسع من قائمة المستفيدين من التعويض عن حوادث العمل. فيستفيد المصاب بحادث عمل من تعويضات في شكل أداءات عينية التي من شأنها أن تصلح الضرر الجسماني الذي أصاب العامل، وتعيد نشاط ووظيفة العضو المتضرر إلى الحالة التي كان عليها، ولو بالتقريب، كما يستفيد المصاب من أداءات نقدية مقدّرة قانونا حسب مدة العجز الذي وقع له. This search aims to address the problem of work accidents and to clarify the compensation from which the worker or his equivalent would benefit if he was exposed to a work accident that resulted in a temporary total disability, according to the descriptive and analytical approach, and to clarify the role of compensation, which is to repair the injury suffered by the injured. If the worker or those in his position are exposed to a work accident that causes him a total temporary disability to work, he shall benefit from a legally assessed penalty compensation paid to him by the Social Security Authority, and as it is a compensation determined under special legislation, it is limited to bodily injury only, but the legislator has expanded From the concept of work accident, as it included accidents that occurred during or in connection with work, and it also expanded the list of beneficiaries of compensation for work accidents. The injured person in a work accident benefits from compensation in the form of in-kind payments that would fix the physical damage that occurred to the worker, and restore the activity and function of the injured member to the state it was in, even roughly, and the injured also benefits from monetary payments legally estimated according to the period of disability that occurred to him.
طبيعة وثائق مسح الأراضي في القانون الجزائري
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) عيساوي, عبد القادر
يقوم السّجل العقاري على كل من المسح العام للأراضي ومجموع البطاقات العقاريّة التّي ينشؤها المحافظ العقاري تكوينا لها، ويظهر في ذلك بعدين، البعد الشكلي في كل من وثائق مسح الأراضي والبطاقات العقارية، والبعد القانوني الموضوعي في قيد الحقوق وحفظها وتداولها. ويبدو أن لطبيعة وثائق المسح أثر هام في ذلك، لكن طبيعة هذا الأثر التّي يستمدها من طبيعة وثائق المسح في حد ذاتها، تتجاذبها مواقف المشرع، وما ينبغي أن تكون عليه حسب ما يراه الفقه القانوني. The land registry is based on both the general survey of land and land cards created by the real estate conservator, and it shows in two dimensions, the formal dimension in land registry documents and real estate cards, and the objective legal dimension in the registration, preservation and circulation of rights. and it seems that the nature of the survey documents has an important impact on this, but the nature of this effect, which derives from the nature of the survey documents, is attracted by the positions of the legislator, and what it should be according to the opinion of legal jurisprudence.
التحديات الجيوبوليتيكية للجزائر في منطقة الساحل
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) جداي, سليم; عديلة, محمد الطاهر
تبحث الدراسة في أهم التحديات الجيوبوليتيكية، التي تواجه الجزائر في منطقة الساحل الإفريقي، وفي كيفية تحقيق مختلف أهدافها ومصالحها القومية خاصة الأمنية منها، في ظل وضع إقليمي متزايد التوتر والعنف باستمرار، جراء التدخل الخارجي للعديد من القوى الدولية والإقليمية، والذي كانت له انعكاسات سلبية على جميع دول المنطقة. ولقد توصلت الدراسة إلى أن مراجعة الجزائر لنظرتها الجيوبوليتكية للمنطقة، وإعادة رسمها بما يتوافق ويتلاءم مع التطورات والتهديدات الجديدة، التي أفرزها التنافس الجيوبوليتيكي الدولي والإقليمي في المنطقة، قد قادها إلى إدراك ضرورة بناء استراتيجية أمنية إقليمية قوامها الحوار والمشاركة لجميع دول الساحل.The study examines the most important geopolitical challenges facing Algeria in the Sahel region, and how to achieve its national goals and interests, especially security ones, in light of the increasing regional tension and violence as a result of the intervention of many countries and regional powers, which had negative repercussions on all countries in the region. The study concluded that Algeria’s review of its geopolitical view of the region and its redrawing in line with the new developments and threats that result from international and regional geopolitical competition in the region, prompted it to realize the necessity of building a regional security strategy based on dialogue and participation for all Sahel countries.
التهديدات اللاتماثلية في حسابات الأمن الوطني الجزائري
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) بلحاج, سليم
يطرح هذا المقال مشكل تصاعد وتيرة التهديدات اللاتماثلية في البيئة الإقليمية للجزائر، والذي أفرزعدة نتائج سلبية على أمنها، والمتمثلة في تزايد نشاط الجماعات الإرهابية، انتشار الجريمة المنظمة، تنامي الهجرة غير الشرعية، ناهيك عن مخاطر انفجار النزاعات العرقية، هذه المخاطر وغيرها دفعت بصانع القرار في الجزائر إلى تبني إستراتجية أمنية شاملة ذات محددات، منها ما هو ثابت تاريخياً ومنها ما هو عملي، فرضه الواقع وطبيعة التهديد في حد ذاته، وتجمع الجزائر في هذه الإستراتيجية بين الأطر العسكرية والإجراءات الوقائية، كما سنتعرف عليه من خلال الدراسة.This article raises the problem of the escalation of asymmetric threats in the regional environment of Algeria, which has resulted in several negative consequences for its security, represented by the increase in the activity of terrorist groups, the spread of organized crime, the growth of illegal immigration, not to mention the risks of an explosion of ethnic conflicts. These and other risks prompted the decision-maker in Algeria. To adopt a comprehensive security strategy with determinants, some of which are historically fixed and some are practical imposed by reality and the nature of the threat in itself, and Algeria combines in this strategy between military frameworks and preventive measures as we will learn about it through the study.
قضايا البيئة في وسائل الإعلام الجزائرية بين الإلزامية القانونية والمعالجة الاعلامية
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) سبتي, فايزة
أضحت البيئة ومشاكلها في الوقت الحاضر، إحدى أهم القضايا الحساسة بالنسبة لمختلف الدول؛ وهذا نظرا لتفاقم الوضع البيئي واختلال توازنه نتيجة لنشاطات الإنسان المختلفة بغية تحقيق النمو الاقتصادي، الأمر الذي أدى إلى تنامي دور المنظمات البيئية وتصاعد اهتمام وسائل الإعلام بالمجال البيئي من ناحية، وسعي المبادرات الدولية لحماية البيئة عبر مجموعة من القوانين من ناحية أخرى. تسعى هذه الدراسة لرصد المعالجة الإعلامية لمشكلات وقضايا البيئة وكيفية تعاملها مع المعلومات البيئية المقدمة بخصوصها، وفق إعلام متخصص ارتبط بالإعلام البيئي في الجزائر وذلك من أجل تطوير المواقف وبناء السلوك المتصل بالبيئة، من منطلق أن كل المعلومات المتعلقة بالبيئة يستقيها الجمهور من وسائل الإعلام، وبما أن الدراسة كيفية فقد اعتمدت الباحثة على المنهج المسحي والملاحظة العلمية كأداة لمتابعة وتشخيص المضامين الإعلامية البيئية، إذ توصلت الدراسة إلى أن حل المشكلات البيئية لا يرتبط بالإلزام القانوني فقط وإنما يشمل مدى وعي الفرد وكيفية تعامله مع البيئة، وذلك بتعزيز الوعي لديه عبر ما تبثه وسائل الإعلام، كما توصلت الدراسة إلى بروز برامج بيئية قارة في القنوات الجزائرية. The environment and its problems have become at the present time one of the most important sensitive issues for different countries and this is due to the aggravation of the environmental situation and its imbalance as a result of various human activities in order to achieve economic growth, which led to the growing role of environmental organizations and the rising interest of the media in the environmental field on the one hand, and the efforts of international initiatives to protect Environment via a set of laws on the other hand. This study seeks to monitor the media’s treatment of environmental problems and issues and how they deal with the environmental information presented in this regard according to a specialized media associated with environmental media in Algeria, in order to develop attitudes and build behavior related to the environment, on the basis that all information related to the environment is obtained by the public from the media, and since The study is qualitative, as the researcher relied on the survey method and scientific observation as a tool for following up and diagnosing environmental media content, as the study concluded that solving environmental problems is not related to legal obligation only, but rather includes the extent of the individual’s awareness and how to deal with the environment, by enhancing his awareness through What is broadcast by the media, the study also found the emergence of environmental programs on the Algerian channels.
الآليات القانونية لمكافحة الأخبار الكاذبة في ظل أزمة كورونا
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) صخري, طه
تهدف هاته الدراسة إلى تحديد مدى فعالية الإجراءات التي اتخذتها الدولة الجزائرية في سبيل مكافحة الانتشار الرهيب للأخبار الكاذبة في جميع المجالات أثناء أزمة كورونا، بهدف الحفاظ على الأمن المجتمعي والنظام العام، حيث تناولت تحديد نطاق مفهوم الأخبار الكاذبة وخصائصها أثناء الأزمة، وبالاعتماد على المنهج الاثنوغرافي، تم تقديم رصد لأهم الشائعات التي تم الترويج لها في هاته الفترة والتداعيات الخطيرة التي أحدثتها. ومن خلال استقراء وتحليل مختلف الإجراءات والتدابير التي تم تنفيذها على مستوى الضبط الإداري والتشريعي، وتجليات ذلك على واقع الأزمة وظروفها، خلصت الدراسة إلى أن الاستراتيجية المتبعة من قبل الدولة، لم تستطع القضاء على ظاهرة انتشار الأخبار الكاذبة بشكل نهائي، وإنما ساهمت في حصرها والتخفيف من حجم التأثيرات السلبية الناتجة عنها. This study aims to determine the effectiveness of the measures taken by the Algerian state in order to fight the terrible spread of the fake news in all areas during the Corona crisis, with the aim of preserving societal security and public order, as it dealt with defining the scope of the concept of the fake news and its characteristics during the crisis, using the ethnographic method to determie the most important rumors that sppread in this period, and the dangerous repercussions it produced. Through an extrapolation and analysis of the various procedures and measures that have been implemented at the level of administrative and legislative seizure, and their manifestations on the reality of the crisis and its circumstances, the study concluded that the strategy adopted by the state was not able to permanently eliminate the phenomenon of the spread of the fake news, but rather contributed to restricting it and reducing the size of the negative effects resulting from it
الديمقراطية التشاركية في الجزائر: مشروع كابدال تجربة ميدانية لإرساء ثقافة المشاركة
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) شرقي, تقوى; بن عبد العزيز, خيرة
تهدف الدراسة إلى البحث في الدور الذي تقدمه الديمقراطية التشاركية كأسلوب جديد في التسيير المحلي، تسعى من خلاله لتحسين الخدمات الإجتماعية وذلك بتكييف السياسات تلبية للإحتياجات المحلية. هذا ما تطلب تعزيزا لدور المواطن كشريك مع مختلف الأطراف الفاعلة في عملية التنمية بإبتكار آليات وإجراءات جديدة، وهو ما تسعى الجزائر إلى تحقيقه ضمن برنامج كابدال لدعم قدرات الفاعلين المحليين، والذي أطلقته سنة 2016 تحت مسعى تحقيق مبدأ العمل المشترك لجميع الفاعلين في تنمية إقليمهم، فضلا عن توفير الأرضية المناسبة لتجسيد مبادئ الحوكمة المحلية. analysig the role played by participative democracy as a new manner of local management.this new manner aims at improving social services throughout adapting policies for the sake of satisfying local necessities. This process requires an enhancement of the citizen’s role who is deemed as a partner with all the efficient parts in the development process. He is then required to create new mechanisms. That is what Algeria aims to realize within a comprehensive programme Cabdl of enhancing local factors abilities in 2016 in an effort to achieve the principle of joint action for all actors in the dovelopment of their region in addition to affording the appropriate platform to embody local governance principle.
التأثيرات المتبادلة بين التغيرات المناخية وانتشار الأوبئة - كوفيد 19 أنموذجا-
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) منزر, عيسى
تعتبر التغيرات المناخية إحدى أكثر الظواهر الطبيعية التي أرقت المجتمع الدولي لما تشكله من مخاطر مباشرة على الحياة البشرية على سطح الكوكب، وللتغيرات المناخية آثار عديدة ومترابطة على الأنظمة البيئية، والفيروسات رغم طبيعتها المتغيرة إلا أن نشاطها له علاقة مباشرة بآثار التغيرات المناخية، فالعلاقة المتبادلة بين التغيرات المناخية وانتشار الفيروسات المعدية تربطه علاقة أخرى تتمثل في النشاط البشري الملوث خاصة الصناعي منه، ولهذه الأسباب صار لزاما على المجتمع الدولي تنظيم الجهود للحد من الآثار السلبية لهذه العلاقة الثلاثية بين التغيرات المناخية والأوبئة الفيروسية والتلوث الناتج عن النشاط البشري، واكشاف جوانب هذه العلاقة يساعد في وضع الأطر القانونية الصحيحة للتصدي لظاهرتي التغيرات المناخية وكذا انتشار العدوى الوبائية.Climate changes are considered one of the most natural phenomena that have raised the international community because of the direct dangers they pose to human life on the surface of the planet. The climatic conditions and the spread of infectious viruses have another relationship represented in polluting human activity, especially industrial ones. For these reasons, it has become imperative for the international community to organize efforts to reduce the negative effects of this tripartite relationship between climate change, viral epidemics and pollution resulting from human activity.
القواعد الدستورية غير القابلة للتعديل في الدستور الجزائري
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) بولطيف, سليمة
تعتبر الدساتير المرآة العاكسة لإرادة الشعوب، ولما كانت هذه الإرادة غير ثابتة كان لزاما أن تسايرها الدساتير وتتغير بتغيرها، وفي نفس الوقت كان لابد من الحفاظ عليها من التلاعب من قبل الحكام عبر تعديلها وذلك بوضع قيود وضوابط من شأنها أن تغل يد الحكام عن تعديل الدساتير، وذلك ما يسمى فقهيا بنصوص حظر تعديل الدستور والتي أثبتت التجارب السياسية أنها تبقى محترمة وملزمة مادامت تتلاءم مع الإتجاهات السياسية لنظام الحكم السائد، وتصبح دون أية قيمة بتغير هذه الإتجاهات، الأمر الذي أثار جدلا فقهيا حول القيمة القانونية لهذه النصوص.constitutions reflect the will of people and since this will may be changed according to n eeds changing through the time it becomes necessary constitutions revision to still compatible with this will but at the same time the revision must be preserved from government intervention and manipulation for personnel aims by prevent texts revision which political experiences have shown that it remains respectful and binding as long as it conforms to the political trends of the prevailing system of government, and becomes without any value in changing these trends, which sparked a jurisprudential debate about the legal value of these texts.
نظرية شغور الأملاك العقارية ودورها في التصدي للعقارات غير المطالب بها أثناء المسح
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) عمورة, حكيمة
نتناول في موضوع الدراسة منهج الدولة في تسوية العقارات التي لا مالك لها وفقا لنظرية الشغور وحساب العقارات غير المطالب بها أثناء المسح؛ وذلك بالتعرض لمضمون هذه التسويات وأبعادها والأهداف المرجوة من خلال تشريعها، والتي تصب في مجملها في الغاية المنشودة لمعظم الدول وهي تعميم نظام شهر عقاري واحد يضمن تأمين المعاملات العقارية وكفالة حقوق الملاك ناهيك عن تفعيل دور العقار على جميع الأصعدة. وخلصت هذه الدراسة إلى فاعلية نظرية الشغور في التصدي لوضعية العقارات غير المطالب بها أثناء المسح وتقليل آثار هذه الأخيرة على العقار نفسه لما فيها من تعطيل لدوره الفعال في الاقتصاد الوطني. In the subject of the study, we discuss the state’s approach to settling ownerless real estate according to the vacancy theory and calculating unclaimed real estate during the survey; By exposing the content of these settlements, their dimensions, and the desired goals through their legislation, which in their entirety serve the desired goal of most countries, which is to circulate a one-month real estate system that guarantees the security of real estate transactions and the rights of owners, not to mention activating the role of real estate at all levels. This study concluded the effectiveness of the vacancy theory in addressing the situation of unclaimed real estate during the survey and reducing the effects of the latter on the real estate itself because of its disruption to its effective role in the national economy.
المسؤولية السّياسيّة للحكومة كأثر لتوقيع ملتمس الرقابة في ظل التعديل الدستوري 2020
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) مناصرية, سميحة
شكّل توسيع مجال استخدام ملتمس الرقابة كآلية لمساءلة الحكومة في ظل التعديل الدستوري لسنة 2020 أهمية بالغة في النظام الدستوري الحالي، كونه يطال الحكومة عقب مناقشة بيان السّياسة العامة وأيضا كأثر لاستجواب برلماني، مما يعزز من فرص استخدامه، إلّا أنّ الإبقاء عليه بنفس الشروط والإجراءات يُعّد عقبة حقيقية في سبيل إمكانية تفعيله، ناهيك عن صعوبة توافر النصاب المطلوب لتوقيعه أو حتى التصويت عليه، فضلا عن إقرار المسؤولية السّياسيّة للحكومة متضامنة على إثر استجواب برلماني لأحد الوزراء يعد ظلما وجورا في حق الحكومة، وهو ما نهدف إلى معالجته من خلال طرحنا للإشكالية التالية: إلى أي مدى يُشكّل ملتمس الرقابة أداة لتقرير المسؤولية السّياسيّة للحكومة في ظل التعديل الدستوري 2020؟ سنجيب على هاته الإشكالية من خلال اعتمادنا على المنهج الوصفي التحليلي.The expansion of the use of the motion of censure as a mechanism of holding accountable the government under the constitutional amendment of 2020 was of great importance in the current constitutional system, as it affects the government following the discussion of the policy statement, and as an effect of parliamentary questioning, which enhances the chances of its use. However, its maintenance under the same conditions and procedures forms a real obstacle to the possibility of its activation, not to mention the difficulty of having the quorum required to sign it or even to vote on it. In addition, the approval of the political responsibility of the government in solidarity following a parliamentary questioning of a minister is unjust and unfair against the government. Which is what we aim to treat by addressing the following problematic: to what extent does the motion of censure in the form of the latest constitutional amendment constitute a tool for determining the political responsibility of the government? We will answer this problematic relying on the descriptive analytical approach.
التطبيع المغربي الإسرائيلي وتداعياته على قضية الصحراء الغربية والتوازنات الإقليمية في المنطقة المغاربية
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) بوعلام, ناصر
تشهد المنطقة المغاربية حالة من التحولات الجيوسياسية، المصاحبة لانتشار العديد من التحديات الأمنية التي تلقي بضلالها على جميع الدول المشكلة لهذا الفضاء الحيوي، والتي تمس بالأمن الإقليمي لكل دول المنطقة المغاربية وبالجزائر على وجه الخصوص. في هذا السياق، ترتكز هذه الدراسة على تحليل واقع المنطقة المغاربية، على ضوء تطبيع المغرب لعلاقاته مع إسرائيل، باعتبارها خطوة من شأنها إعادة تحريك الخريطة الجيوسياسية للمنطقة المغاربية ككل. وعليه، تسعى هذه الورقة البحثية إلى دراسة تداعيات هذه الخطوة على واقع ومآلات القضية الجوهرية في المنطقة المغاربية والمرتبطة بالنزاع القائم بين المغرب والصحراء الغربية، وكذا بمخرجات هذه الخطوة على التوازنات الإقليمية القائمة في المنطقة المغاربية خاصة ما تعلق بمكانة ودور الجزائر. The Maghreb region is currently characterized by geopolitical transformations and security challenges which undermine this vital space, and which affect the regional security of this region and of Algeria in particular. In this state of affairs, this study tends to analyze the status quo in the Magreb region, in light of Morocco's normalization of its relations with Israel, considered as a maneuver that will overturn the geopolitical map in this region. also, this study aims to analyze the repercussions of this Moroccan attempt on the future of fundamental and vital questions in the Magreb region, namely: the question of Western Sahara, and the existing regional balances, in this case between Morocco and Algeria thus impacting the place and role of Algeria in the region.
دور المنافسة في تهيئة وتحسين بيئة الأعمال في الجزائر
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) تومي, هجيرة; كمون, حسين
من بين الأسس التّي يبنى ويقوم عليها الاقتصاد، المنافسة، والتي تعد ميزة تضفي طابعا خاصا للقطاع الاقتصادي إذ تجعله يتميز عن باقي القطاعات الأخرى، وعليه حاول المشرع الجزائري من خلال مجموعة من النصوص القانونية ضبط السوق وتقييد كل الممارسات المنافية للمنافسة المشروعة، وهذا في سبيل تهيئة وتوفير بيئة أعمال مشجعة قائمة على الحرية والشفافية. إلاّ أن واقع الحال أثبت أن النصوص القانونية المقيدة للممارسات المنافية للمنافسة لا تكفي لتحسين بيئة الأعمال في الجزائر ما لم تتبع بمجموعة من الإصلاحات، خاصة في القطاع المالي والضريبي مع تفعيل دور مجلس المنافسة وباقي الهيئات ذات الصلة. Among the foundations on which the economy is built and is based is competition, which is an advantage that gives a special character to the economic sector that makes it distinct from other sectors, and therefore the Algerian legislator, through a set of legal texts, tried to control the market and restrict all practices that are contrary to legitimate competition, and this is in order to prepare And to provide an encouraging business environment based on freedom and transparency. However, the reality of the situation has proven that legal texts restricting anti-competitive practices are not sufficient to improve the business environment in Algeria unless it is followed by a set of reforms, especially in the financial and tax sector, with the activation of the role of the Competition Council and other relevant bodies.
مبادرة الحزام والطريق في مواجهة المخاطر الدولية: التصدي لجائحة كورونا
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) قصعة, حورية; حميداني, سليم
تتجه مبادرة الحزام والطريق لأن تصبح إطارا للتحرك الاستراتيجي للصين في العالم، والتوجه نحو تأثير أكبر في تفاعلات السياسة الدولية، مع تجاوز قيود الجغرافيا السياسية والاقتصادية، وهي القيود التي جابهت الصين على مدار القرون السابقة، وحالت دون حضور فاعل لها، وحرمانها من أن تكون ضمن القوى الكبرى، وتلك مبررات قوية لإحياء طريق الحرير القديم بآليات وأفكار أكثر استجابة لطبيعة الوضع السياسي والاقتصادي في العالم، واحتياجات الشعوب. لقد زاد التطلع والطموح بشأن القدرة على تجسيد مضمون مبادرة الحزام والطريق خلال السنتين الماضيتين، غير أن جملة من المخاطر على الصعيد العالمي، تثير نقاشات عميقة بشأن عوائد ومستقبل المبادرة، وتدعّمت المخاوف في هذا السياق مع تفشي وجائحة كورونا التي كان منشؤها الصين، وساهم في ركود اقتصادات العالم، بما عزّز الحذر بشأن طروحات التعاون؛ لتحل محلها تدابير تتبنى سياسات حمائية واحترازية، وهو وضع ضاغط قد يدفع الصين نحو مراجعة خططها في تجسيد المبادرة، والاستعداد لتحديات ذات مضمون أمني ودفاعي، قد تؤخر المبادرة أو تحيل إلى خيارات بديلة، تتناسب مع حالة التنافس الدولي بين القوى الكبرى. The Belt and Road Initiative become a framework for China's strategic move in the world , towards a greater influence in international policy interactions ,While transcen-ding the limitations of political and economic geography. These are the restrictions that confronted China over the past centuries, and preven-ted it from being an effective presence, and depriving China from being among the major powers. These are strong justifications for reviving the ancient Silk Road with mechanisms and ideas that are more responsive to the nature of the political and economic situation in the world, and the needs of peoples. Ambition about China's ability to materialize the content of the Belt and Road Initiative has increased over the past two years, However, a number of risks at the global level raise deep discussions about the returns and future of the initiative, and fears in this context have strengthened with the outbreak of the Corona pandemic, which originated in China, With a severe recession in world economies, which reinforced caution about proposals for cooperation; To be replaced by measures that adopt protectionist and precautionary policies, which is a pressing situation that may push China to review its plans in embodying the initiative, and prepare for challenges with a security and defense content, that may delay the initiative or refer to alternative options that are commensurate with the state of international competition between major powers.
مساهمة الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية في قطاع السكن
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) بن زكري, راضية
يعتبر قطاع السكن في الجزائر قطاعا حساسا وذا أهمية كبيرة في التأثير على مستوى المعيشة للعمال الأجراء والمتقاعدين، ولقد شهدت هذه الفئة تسارعا في الطلب المتزايد لاقتناء سكنات ترقوية مدعمة أو البناء الذاتي في المناطق الريفية، مما أضطرها اللجوء للطرق المباشرة للتمويل كالقروض العقارية من البنوك، وكذلك الاعانة المقدمة من الصندوق الوطني للسكن، وكما حاول المشرع الجزائري خلق طريقة غير مباشرة للدعم السكني تتمثل في الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية؛ كهيئة عمومية ذات تسيير خاص، تتضمن وظيفتها انشاء المشاريع السكنية وتمويلها ماليا من خلال تقديم خدمة اجتماعية عادلة ومنصفة بين جميع الفئات، ناتجة عن مشاركاتهم في الضمان الاجتماعي، وتهدف هذه الورقة البحثية إلى استقراء النصوص االقانونية المنظمة لهذا الصندوق، وتبيان مدى فعالية آلياته في السياسة السكنية في ظل العوائق الإدارية والعملية التي تحول دون أداء هذه الهيئة لدورها في تكريس العدالة الإجتماعية. The housing sector in Algeria is considered a sensitive sector, and it is of great importance in influencing the standard of wage-earners and retirees, This category has witnessed a rapid increase in the demand for the purchase of subsidized upgrade housing or self construction in rural areas, with reminded them of resorting to direct methods of financing such as mortgage loans from banks, as well as the subsidy provided by the National housing fund, and the Algerian legislator tried to create an indirect method of housing support represented by the National fund for Equalization of Social Services,as as a privately managed public institution,its function include the establishment and financing housing projects through the provision of equitable social servise among all groups, resulting from their contributions to social security.the purpose of this study is to summarize the legal texts related to this fund and explain the effeciveness of its housing policy mechanism when administrative and pratical obstacles prevent the fund from playing its role in consecration social justice.
احتفاظ الجزائر بحق منع الأجانب من الدخول إلى الإقليم الجزائري من منظور القانون 08-11
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) هارون, نورة
رغم استيفاء الأجنبي للشروط القانونية التي تسمح بدخوله للإقليم الجزائري، إلا أنه ووفقا لأحكام القانون رقم 08-11 المؤرخ في 25 يونيو 2008 المتعلق بشروط دخول الأجانب إلى الجزائر وإقامتهم بها وتنقلهم فيها، قد يجد نفسه عرضة للمنع من الدخول، وهذا لاحتفاظ الدولة الجزائرية بحقها في المنع من الدخول للإقليم الجزائري حتى وإن كان الأجنبي حائزا لجميع الشروط القانونية التي تسمح له بالدخول. تهدف هذه الدراسة إلى توضيح مدى فعالية إجراء تمكين الدولة الجزائرية من احتفاظها بحق منع الأجنبي من الدخول إلى الإقليم الجزائري وتحصين هذا الأخير من الهجرة غير القانونية؛ وعليه تتضمن الدراسة تحليلا للنصوص القانونية المرتبطة بالموضوع ما جعلنا نستنتج أن المشرع الجزائري وتطبيقا لمبدأ السيادة الإقليمية قد وسع من صلاحيات الدولة على إقليمها، إذ مكنها من الاحتفاظ بحقها في منع الأجنبي من الدخول إلى إقليمها، وهو ما يساهم في تعزيز سياسة تحصين الإقليم الجزائري. Although the foreigner fulfills the legal conditions which allow him to enter Algerian territory, However, according to the provisions of Law No. 08-11 of June 25, 2008 relating to the conditions of entry, stay and movement of foreigners in Algeria, he may find himself subject to an entry ban, because the Algerian state maintains its right to prevent entry into Algerian territory, even if the foreigner has all the legal conditions that allow him to. This study aims to clarify the effectiveness of the procedure allowing the Algerian State to retain the right to prevent the foreigner from entering Algerian territory and to immunize the latter against illegal immigration;Consequently, the study includes an analysis of the legal texts relating to the subject, which led us to conclude that the Algerian legislator, in application of the principle of territorial sovereignty, extended the powers of the State on its territory, because it permit retains its right to prevent a foreigner from entering its territory, which contributes to strengthening the policy of fortification of Algerian territory.
الأساس القانوني لامتناع الإدارة عن تنفيذ الأحكام القضائية
(جامعة باتنة 1 الحاج لخضر, 2022-01-31) خضار, يمينة
إن ظاهرة امتناع الإدارة عن تنفيذ الأحكام القضائية الصادرة ضدها أصبحت من الأمور التي يجب إعادة النظر في الآليات القانونية التي تناولتها لإبراز أوجه الخلل والقصور، خصوصا بعد فشل كل الوسائل سواء القضائية أو غير القضائية في ردع الإدارة وإرجاعها إلى المسار الذي وجدت من أجله وإعطاء بذلك للحكم القضائي قدسيته وهيبته واحترام حجية الأحكام واعتبار الامتناع مخالفة قانونية تتطلب مساءلة جنائية لما يترتب عن هذا الامتناع من خلل في الأمن القانوني وبالتالي فوضى وهدر لحقوق الأفراد.Reluctance of administration to implementation of administrative judgements pronounced againts it have became important things that need to be reconsidered in legal mechanisms which it had covered to manifest deficiencies , especially , after all judicial and non-judicial means fail to deter administration and taking it back the right way , and giving prestige and respect to principal of resjudicata and to consider the omission a legal violation which entails criminal accountability , as it threatems security and stability , and cause a mess and waste of right.

Browse

Browsing المجلد 09 سنة 2022 by Issue Date