التطوير المؤسسي للجماعات المحلية في ظل التنمية المستدامة

Abstract

تلعب الجماعات المحلية في اعتقادنا دوراً أساسياً في ترقية، توجيه و صنع القرار المحلي و القومي للدولة ومن ثم فهي تساهم بالتأكيد فى ترشيد التنمية، حيث تعتبر المجالس المنتخبة على المستويين البلدي والولائي من أهم عناصر البنية التحتية الأساسية التي ترتكز عليها جل القرارات التنموية، وتزداد أهمية هذا الدور الذي تلعبه الجماعات المحلية في ظل انتهاج الجزائر لفلسفة الحكم الراشدا. حيث تتمتع البلديات والولايات بحرية كاملة في اتخاذ القرارات التنموية المحلية، لذلك فإن اتجاهات التطوير المؤسسي لهذه الهيئات تتعلق بقضية جوهرية وأساسية، وهى "كيفية جعل هذه المئسسسات الحيوية مؤسسات مهيكلة مستقلة وقوية". ويكمن حل هذه الإشكالية في إعطاء أهمية وأولوية للجانب التنظيمي لهذه المؤسسات وفقا لنمط مناسب وفعال. إذ لا يوجد نمط وحيد أو أفضل من الآخر فى تنظيم الجماعات المحلية، بمعنى لا يوجد نمط موحد لتنظيم وتقسيم الأجهزة والمؤسسات المنتخبة، فالهياكل التنظيمية تختلف من بلد إلى آخر، بل إن عدد اللجان في المجالس المحلية (النوعية/الدائمة) ذاتها يتباين بحسب الاهتمامات السياسية والوطنية فى كل دولة، فيزيد ويقل حسب تلك الاهتمامات، ويجب أن يكون القاسم المشترك بينهما هو التنسيق الواضح والتعاون المجدي فيما بينها وهذا ما توفره العملية التنظيمية وهو موضوع هذه المداخلة.التي من خلالها سنحاول إبراز بعض الأساليب الهادفة إلى تطوير وترقية الجماعات المحلية الجزائرية.