المجلد 06 سنة 2017

Permanent URI for this communityhttpss://dspace.univ-batna.dz/handle/123456789/2206

Browse

Now showing 1 - 20 of 60

North Atlantic Treaty Organization: Toward The Protection Of World Energy Security
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07-15) Fenni, Kenza; Ghouzlani, Widad
NATO has interested by energy security through its strategic concepts, where it has highlighted the issue as a concept and as a concrete phenomenon, because of the importance of energy sufficiency to consumers that has direct relation to national and international security, the study deals with problematic concerning NATO methods and procedures to participate in the protection of energy security, and the effectiveness degree of the alliance to respond to its members states needs, using analytical methods to answer the problematic through a set of elements: definition and importance of energy security, then NATO involvement in the issue in the light of new asymmetric challenges, after that NATO security energy previous and current agenda to show its future role , aiming to clarify NATO role in achieving energy security, and difficulties that have faced it, and its capacity to play effective role in the environment of 21st century. بدأت منظمة حلف شمال الأطلسي تهتم بقضية الأمن الطاقوي منذ نهاية الحرب الباردة، من خلال مجموعة من المفاهيم الإستراتيجية، كونه مفهوم وظاهرة ملموسة تطرح نفسها بشدة على الأجندة الأمنية للحلف وللدول، فتحقيق الاكتفاء الطاقوي للمستهلكين مهم لأنّه وثيق الصلة بالأمن القومي والأمن الدولي، وتتمحور إشكالية هذا الموضوع حول كيفية إسهام منظمة حلف شمال الأطلسي في حماية الأمن الطاقوي ومستوى استجابة الحلف فعليا لمتطلبات الدول الأعضاء فيه، ومن خلال الاعتماد على المنهج التحليلي تم تقسيم الموضوع إلى مجموعة عناصر ارتبطت بتعريف الأمن الطاقوي وبيان أهميته إلى جانب رصد الأجندة السابقة والحالية للحلف لحماية الأمن الطاقوي، والتطرق للصعوبات التي تواجه أداء الحلف خاصة تلك المرتبطة بالتحديات اللاتماثلية الجديدة، مع استظهار أدواره المستقبلية في هذا المجال ، سعيا لإبراز دور حلف شمال الأطلسي في حماية الأمن الطاقوي على ضوء الصعوبات التي تواجهه، وفعلية الدور الذي يقوم به ومدى قدرته على تحقيق الحماية المسطرة في بيئة القرن الواحد والعشرين.
Political Opposition In Algeria A Frustrated Hope
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) L Bouande, Youcef; Ziani, Salah
The position of opposition parties in Algeria’s national elections before and during Bouteflika’s presidency is hardly examined in studies of democratization in Algeria. The paper considers this problem by focusing on two interrelated issues. Firstly, before Bouteflika’s presidency, political opposition had produced only a limited increase in systematic re-organization of political parties and credible political programmes that prepare opposition parties and figures for democratic government. Secondly, regardless of the nature and quality of participation by political parties and their competition in parliamentary and presidential elections during the presidency of Bouteflika, opposition political parties have continued to be ineffective in presenting alternative political programmes to the president and his party, and they suffer from fragmentation. The paper assesses through comparison between the two periods how political opposition in Algeria has failed to carry out its role as a political counterweight to Bouteflika and before him to the military. The key conclusion is that the performance of Algeria’s opposition parties indicates that the multiparty system that emerged in the late 1980s is still weak, which makes democratic progress largely slow.
The Impacts Of The Western Sahara Issue On The Algeria-morocco Relation And The Maghreb 2010-2015
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) اعراب, ياسمين
The Western Sahara issue is considered, as one of the main arguments for the absence of a Maghreb region integration organism, as this fact became one of the political outcomes of the conflict, that is viewed as the fundamental reason of the deteriorated relationship between the two biggest states of the regional system, and as it affects these two countries, it affects the whole region. The study explores the historical background of the conflict, and investigates the roots of Algerian-Moroccan disagreement over it, through the description of the geopolitical importance of the Sahrawi territories, and the demonstration of the factors contributing to the extension of the conflict duration such as the resources and the population, then the Algerian and the Moroccan motivations shaping their positions toward the issue. The paper attempts to answer the following question: To what extent does the Western Sahara issue affect the relationship between Algiers and Rabat? And how does that affect the Maghreb region integration process? It assumes that the Western Sahara Issue is affecting the two countries relations on several aspects: Political, Security, Socio-economic and even affecting their societal scale of value and by doing so, it is the main disruptive to the Arab Maghreb Union, and considers that as one of the political impacts of the issue.
إدارة أحزاب الإسلام السياسي للمراحل الانتقالية
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) حميدي, محمد اديب
شهدت المنطقة العربية حراكا شعبيا عجل بسقوط أنظمة ديكتاتورية حكمت لعقود من الزمن، انخرطت فيه مختلف التيارات والأطياف السياسية من أجل الحرية والديمقراطية، ومن بينها التيار الإسلامي، الذي شاركت أحزابه في إدارة المرحلة الانتقالية، حيث برزت تجربة حركة النهضة الإسلامية في تونس من خلال قيادتها لثلاثية الحكم "الترويكا" في مرحلة حساسة، و من هنا تبرز الإشكالية التي تدور حولها الدراسة: كيف ساهمت حركة النهضة الإسلامية من خلال نخبها وبرامجها السياسية في إدارة المرحلة الانتقالية في تونس؟ و قد تم اعتماد منهج دراسة حالة، الذي يعتبر المنهج الأمثل في مثل هذه الدراسات، و الذي من خلاله نسعى للإلمام بكل ما تعلق بحركة النهضة كحزب إسلامي ودوره في إدارة المرحلة. من أهم استنتاجات الدراسة أن حركة النهضة التي أقامت تحالفا مع حزبين علمانيين، قدمت تنازلات من اجل استكمال مسارات المرحلة الانتقالية و وضع دستور توافقي، مثبتة قابلية الأحزاب الإسلام السياسي للانخراط في الديمقراطية التعددية والمشاركة في الحكم إلى جانب المكونات السياسية الأخرى.
أدوار المرأة في إدارة النزاعات الدولية
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07-15) بوبشيش, رفيق
تتناول الورقة البحثية موضوع أدوار النساء في النزاعات الدولية و عمليات بناء السلام ، وذلك من خلال التطرق إلى أهم الأدبيات والإفتراضات التي تستكشف الترابط بين أدوار المرأة والرجال، في حالات النزاعات والصراعات سواءا كانت ضحية للنزاعات، أو مشاركتها في الحروب كجنود أو مخبرات، أو كوسيلة في بناء السلام، خاصة في ظل تهميشها في الاتفاقيات سواء، كطرف مشارك أو طرف مساعد لبناء السلام ومشرفا على تطبيقها.
إدوارد هاليت كار في مواجهة المثالية وتحتدم المعركة
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) خشيب, جلال
هذا المقال هو نسخة حرفية تقريبا لمحاضرة تبقى في الذاكرة لإدوارد هاليت كار سُلّمت لجامعة إبريستويث في 14 أوكتوبر 2004. حاججتُ فيها بأنّ إدّعاءات كار المركزية في كتابه "أزمة العشرين سنة" تبقى سارية المفعول إلى اليوم. لقد أكّد في عمله الواقعي هذا أنّ الدول هي الفواعل الأساسية في السياسة العالمية وأنّها تبقى ملتزمة بشكل عميق بمواصلة –سياسة- تحصيل القوة على حساب بعضها البعض. لقد حاجج أيضا بأنّ الحياة الفكرية البريطانية في أيامه كانت مهيمن عليها من قِبل المثاليين الذّين تجاهلوا سياسة القوة بشكل واسع. وبالرغم من التحوّلات الكبرى التّى أخذت مكانها في العالم منذ سنة 1939، في الوقت الذّي نُشر فيه كتاب "أزمة العشرين سنة"، فقد ظلّت الدول مهيمنة على النظام الدولي وأنّها لا تزال تولي اهتماما حذرا بميزان القوى. علاوة على ذلك فإنّ المثالية تهيمن اليوم على مدارس العلاقات الدولية في بريطانيا، أكثر ممّا كانت عليه في أواخر ثلاثينيات القرن المنصرم. حقيقة فإنّه من الصعب العثور على منظّر واقعي في الأكاديمية البريطانية المعاصرة، هذه الحالة كانت ستمثّل على الأرجح صدمة مؤكدة لإدوارد كار لو كان اليوم على قيد الحياة، لقد حاججتُ بأنّ هذا التحيّز القوي ضد الواقعية لهو تهور وحماقة وأنّه لا يسيء إلى الطلاّب وحسب ولكن إلى الباحثين المثاليين أيضا المبغضون للواقعية إلى حدّ كبير.
استخدام الطلبة الجامعيين لوسائل تكنولوجيا الاتصال الحديثة وتأثيره في الحراك السياسي والاجتماعي
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) عبدلي, وليد; برش, بشرى
إحدى أبرز مظاهر التطور في العالم اليوم ذلك التقدم الهائل والسريع في تكنولوجيا الاتصال الحديثة،التي أحدثت ثورة معلوماتية ومعرفية ضخمة، مثلها الكم الهائل من المعرفة والاستفادة منها بواسطة هذه التكنولوجيات الحديثة التي أصبحت اليوم تجمع بين ثلاث مجالات تقنية أساسية :الاتصال عن بعد،السمعي البصري،والإعلام الآلي وهذا ما فتح أفاق جديدة وأحدث تغيرات عميقة في مختلف جوانب أنماط الحياة الاجتماعية للأفراد،من خلال ما توفره هذه الوسائل من تقنيات اتصالية وفنية حديثة، تجعل من عملية حشد الرأي العام وخاصة فئة الشباب حول تأييد أو معارضة قضية ما أكثر سهولة من قبل،نظرا لما تبنيه هذه الشريحة الاجتماعية من أراء خاصة بأنفسهم حول الواقع الاجتماعي والسياسي للجزائر. بناءا على ما سبق تحاول هذه الورقة البحثية أن تسلط الضوء حول استخدام الطلبة الجامعيين الجزائريين لوسائل تكنولوجيا الاتصال الحديثة، وكيف تؤثر هذه الوسائل في عملية الحراك الاجتماعي والسياسي في الجزائر، وذلك من خلال إجراء دراسة ميدانية على عينة من طلبة جامعة باتنة1 .
الأحزاب السياسية المغاربية والديمقراطية أزمة ديمقراطية الحزب أم ديمقراطية النظام
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) بلخير, أسيا
تعود بدايات ظهور الأحزاب السياسية كظاهرة سياسية الى مطلع القرن التاسع عشر إلا أنها عرفت تنامي سريع قادها في النهاية، لتصبح صاحبة الدور الأساسي في الأنظمة السياسية على اختلاف أشكالها، لكن الملفت للانتباه في هذه الظاهرة، أنها لم تعرف نفس مسار التطور في جميع البلدان، وهذا ما خلق تذبذب في نمو الأحزاب وتطورها من منطقة لأخرى وفي تأثيرها في الحياة السياسية بشكل عام وتوجهات النظام السياسي بشكل خاص، إلا أن ما تشهده المنطقة العربية هو أنه رغم حداثة التجربة الحزبية في المنطقة والتفاوت في تطورها بين البلدان العربية إلا أنها تتفق حول مسألة نضجها وعدم فعاليتها وضعفها في أداء أدوارها بفعالية، حيث تسعى هذه الورقة البحثية في البحث إشكاليات الأحزاب في المساهمة في تعزيز نهج التحول الديمقراطي في المنطقة المغاربية.
الإدارة الالكترونية كإستراتيجية لمحاربة الجريمة المنظمة
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) زغدار, عبد الحق; حموته, صابر
إن التغيرات التي عرفتها وتعرفها البشرية في شتى مناحي الحياة ساعدت في ظهور العديد من الظواهر الاجتماعية التي لم تعد تقتصر على بلد معين، بل تعدت إلى البلدان الأخرى نتيجة للعولمة، ومن هذه الظواهر الجريمة المنظمة التي أصبحت الشغل الشاغل الذي يؤرق الدول والمجتمعات، ما جعل المجتمع الدولي يعمل على إيجاد السبل والآليات ووضع الاستراتيجيات التي من خلالها يمكنهم محاربة هذه الظاهرة، ومن هنا تعتبر الإدارة الالكترونية ركيزة أساسية لدعم الجهود والتخطيط لمواجهتها، وبسبب التطور المضطرد في كل من الجانب التقني والتكنولوجي وكذلك التفاعل المستمر مع متغيرات العولمة أحد أهم الظواهر البارزة في إحداث الحراك الاقتصادي والاجتماعي في الوقت الراهن، الأمر الذي يحتم مواصلة الجهود في مجال مكافحة الجريمة المنظمة، وإرساء علاقات أكثر شفافية بين الدول، وهو يهدف إلى تعميق الإرادة السياسية للاستجابة للتحديات التي تواجه العالم.
الأمن المروري في الجزائر
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) درديس, احمد; خالدي, عبد الكامل
تهدف هذه الدراسة إلى معرفة اتجاهات ومستويات حوادث المرور ومؤشراتها في الجزائر، والكشف عن أسباب حدوثها قصد اتخاذ الإجراءات الوقائية اللازمة للحد من تفاقمها، وكذا معرفة موقع الجزائر بين الدول المتقدمة والعربية في مجال السلامة المرورية، تم توظيف منهجين في هذه الدراسة: المنهج الوصفي التحليلي كونه يمتاز بالوصف التفصيلي الدقيق للمعلومات ويساعد على التحليل الشامل والعميق للمشكلة قيد الدراسة، والمنهج الإحصائي من خلال التعامل مع الأرقام والمعدلات. ومن النتائج التي توصلت إليها هذه الدراسة، هو أن عدد حوادث المرور في الجزائر في تزايد مستمر، ويعتبر العامل البشري هو المتسبب الرئيسي في حدوثها. وبينت المؤشرات المحصل عليها خطورة الحوادث المرتكبة، وفاقت هذه المؤشرات تلك المسجلة في بعض البلدان المتقدمة والبلدان العربية.
التحولات السياسية العربية بين الثورة والفوضى نحو منظور تفكيكي للنموذج السوري
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) درويش, جمال; منصوري, سفيان
ما يعرف "بالربيع العربي" تم تففسيره بشكل متباين من طرف المجموعة العلمية، فهناك من يعتبره موجة متأخرة للتحول الديمقراطي الذي عرفه العالم بعد سقوط المعسكر الشرقي بداية التسعينات، وهناك من يرى بأن الوضع يمثل الموجة الرابعة للتحول الديمقراطي، كما أن هناك من يرى بأن ما يحدث في الدول العربية منذ نهاية 2011 ما هو إلا حالة من الفوضى الخلاقة في إطار مخطط الشرق الأوسط الجديد الهادف إلى إعادة تقسيم المنطقة بما يخدم إسرائيل. لأن ما يحدث في بعض الدول العربية لا يشبه ما حدث في أوروبا الشرقية لا من حيث الظروف ولا من حيث النتائج ولا حتى من حيث دور الفواعل الدولية في الأحداث. وما اختيارنا لنموذج سوريا إلا لتوضيح طبيعة ما يحدث في المنطقة من حيث أن عملية التحول السياسي في سوريا لا تهم السوريين وحدهم فقط، وإنما الكثير من الفواعل الدوليين الذين لهم مصالح إستراتيجية في المنطقة.
التفكير الإستراتيجي الإيراني بين المصلحة الوطنية و الأيديولوجيا
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07) عباسي, كريمة
تسعى إيران في سياستها الخارجية للعب دور إقليمي،حيث أصبحت سياستها الخارجية تنطلق من تحليلها للمجتمع الدولي، مما يوضح لنا التحول في أهدافها، حيث أصبحت سياسة تحمل في جوهرها المصلحة الوطنية غير أن ظاهرها يدور حول دعمها لقضايا المنطقة، فهي في تفكيرها استراتيجيا تمزج بين مصلحتها الوطنية وبين خلفيتها الأيديولوجية التي تعود إلى مبادئ الثورة و التي تتداخل أحيانا مع المصلحةالوطنية لإيران و تتنازع معها أحيانا أخرى، مما يجعل التفكير الإستراتيجي الإيراني موضوعا معقدا لا سيما بالنظر إلى طبيعة النظام السياسي الإيراني، و كذلك صانع القرار، و الثقافة الإستراتيجية و غيرها من العناصر التي يجب أخذها بعين الإعتبار.
التوجهات التسويقية الحديثة في إدارة السياحة ودورها في تطوير وتحسين أداء الخدمات السياحية
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) شليغم, غنية; جلولي, رضا سيف الدين
التسويق السياحي الإلكتروني هو أحد المفاهيم الجديدة التي بدأت تفرض نفسها بقوة في مجال التسويق السياحي بصفة خاصة والسياحة بصفة عامة، وذلك لما يحمله هذا المفهوم من خصائص وميزات جعلته يحظى باهتمام المؤسسات السياحية والسواح في آن واحد، حيث يؤكد معظم الباحثين والمتخصصين في مجال التسويق السياحي أن استخدام وتوظيف التسويق الإلكتروني في الأنشطة السياحية سيؤدي إلى تطوير وتقدم الخدمات السياحية، وهو الأمر الذي يسهم بدوره في تطوير وازدهار صناعة السياحة ككل. لذا فإن دراسة مفهوم التسويق السياحي الإلكتروني تبدو في غاية الأهمية بغية التعرف على الدور والقيمة المضافة التي يمكن أن يقدمها للسياحة وبالتحديد فيما يتعلق بالخدمات السياحية.
الخطاب الإعلامي والسياسي الغربي وتنامي ظاهرة الإسلاموفوبيا ملامح التأثير ومستوياته
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07-15) زريق, نفيسة; غربي, عزوز
تحاول هذه الدراسة أن تبرز أهم العوامل الكامنة خلف انتشار ظاهرة الإسلاموفوبيا بالتركيز على حقيقة دور الخطاب السياسي والإعلامي الغربي في خلق مناخ إسلاموفوبي، بمعنى البحث في الكيفية التي بواسطتها يتم إذكاء مشاعر العداء نحو كل ما يرمز للإسلام ، بالنظر لما تحمله الخطابات السياسية والإعلامية الغربية من مضامين تعمل على نشر مشاعر الخوف والكراهية في نفوس أفراد المجتمعات الغربية تجاه الإسلام والمسلمين. وخطورة ما قد تؤديه مثل تلك الخطابات، ثم كيفية تجنب ذلك عبر تناول مضامينها بالتحليل والعمل على تفكيك دوافعها وخلفياتها، ومعرفة أنجع السبل لمجابهتها والحد من وتيرة انتشارها، وكذا التنبيه لما قد ينجم من آثار وخيمة عن تصاعد التيارات التي تعمل ضد الإسلام وتحاول أن تشوهه، والتأكيد بذلك على ضرورة تغليب منطق الحوار على الصراع.
السياسة الصينية تجاه إفريقيا توظيف القوة الناعمة لكسب القارة الإفريقية
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07-15) محمدي, صليحة
تعتبر القارة الإفريقية من بين الأقاليم ذات الأهمية الحيوية لاستدامة النهوض والتنمية الصينية. واختارت الصين إستراتيجية القوة الناعمة مقاربة لتعزيز العلاقات بالدول الإفريقية، ومن آلياتها الشراكة الإستراتيجية. وتهدف مقاربة القوة الناعمة الصينية للنشر القيم الصينية من خلال العلاقات الثقافية والدبلوماسية العامة والتعاون الاقتصادي .
السياسة الفرنسية للأمن المتوسطي بعد الحرب الباردة
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) مدوني, علي
شهدت فرنسا تغييرا في سياستها الخارجية خاصة تجاه دول حوض المتوسط، وهذا راجع لعدة أسباب ودوافع، إذ وضعت سياسات منها ما هو ذو طابع سياسي وأخرى ذات طابع اقتصادي وتمثلت هذه السياسات في وحدتي الأوروفور والأورومافور، مبادرة 5+5، وكذا مشروع الشراكة الأوربية، الإتحاد من أجل المتوسط وأخيرا سياسة الجوار الأوربي. وكان الهدف من كل هذه السياسات هو المحافظة على الأمن القومي الفرنسي خاصة، والأمن الأوربي عامة.
الصعود الصيني في ظل التحديات الجيوستراتيجية بمنطقة آسيا الوسطى
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) خريف, سميدة
أصبحت الصين بفضل إصلاحاتها الاقتصادية التي قامت بها منذ عام 1978 ثاني قوه اقتصاديه في العالم منذ عام 2010. وقد ساعد على نجاح هذه الإصلاحات محيط اقليمي مناسب واستراتيجية تنمويه قائمه على تطوير الصادرات. الا ان صعود الصين هذا، وضعها أمام تحديات كبيرة، تمثلت في تدارك الآثار السلبية للتنمية الاقتصاديه، وفي ضرورة الاستمرار في النمو القوي بعد الآثار السلبية للأزمة الاقتصاديه العالمية التي بدأت في عام 2008. وعلى المستوى الدولي، فرغم قوتها التي اكتسبها، فإن الصين لا تسعى لتغيير الأوضاع الدوليه، بل تنتهج سياسة قائمة على التعاون والانسجام الدوليين. آسيا الوسطى، هيمنه أجنبية، قوى كبرى .
الصــــــين، الاتحـــاد الأوروبـــــي والحــوكمـــــة العـــــــالـميــــــة
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) حمشي, محمد
صدر عن مركز لوفان لدراسات الحوكمة العالمية كتابٌ جماعيٌ تحت عنوان "الصــــــين، الاتحـاد الأوروبـــــي والحـــوكمــــــــــــة العــالميـــــــة" من تحرير كلٍّ مِن جــــــــان وُوتــــــــــــــــرز، تانغاي دو وايلدي، بيير دوفراين وجون كريستوف دوفراين، وبمساهمة عشرين باحثا آخرين من مختلف الجامعات ومراكز البحوث الأوروبية والصينية. يقع الكتاب في 384 صفحة. يتضمن عشرين فصلا موزعة على خمسة أجزاء، إضافة إلى مقدمة وملاحظات ختامية. الكتاب عبارة عن خلاصة لأشغال وأوراق العمل التي استضافها الملتقى الدولي، "الصين، الاتحاد الأوروبي وإعادة هيكلة الحوكمة العالمية"، الذي انعقد في بروكسل يومي 6 و 7 ماي 2010.
الـعـدالـة الانـتـقـالـية
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-07-15) البلي, مسعود; عقاقبة, عبد العزيز
تختلف أهداف العدالة الانتقالية باختلاف السياق ولكن لديها سمات ثابتة: الاعتراف بكرامة الأفراد؛ والإنصاف والاعتراف بالانتهاكات؛ وهدف منع وقوعها مرة أخرى. وهذا بسبب حجم الانتهاكات وسياق هشاشة المجتمع بما يضمن، فرصة معالجة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، لذا فهي توفر اطار يشير إلى جبر جزء مهم في حياة أي مجتمع. حيث تجلب معالجة الانتهاكات إمكانية الانفتاح، و ايجاد اتجاهات جديدة، وفرصة لإشراك قطاعات جديدة من المجتمع، بما في ذلك النساء وغيرهم ممن تم استبعادهم. تعتمد قيمة واستدامة جهود العدالة الانتقالية في هذا السياق بشكل كبير على مشاركة الناس خارج هياكل السلطة السياسية والاقتصادية. وهذا يعني تجاوز اتفاقيات النخبة وأصحاب المصالح الخاصة؛ في أن يشارك الضحايا وغيرهم من الفئات المهمشة في تحديد أفضل السبل لمعالجة الإخفاقات الهائلة لحقوق الإنسان لبناء مستقبل أكثر أمنا بالنسبة لهم.
العمل اللائق كأساس لمحاربة الفقر في الجزائر
(المجلة الجزائرية للأمن والتنمية, 2017-01-01) شليغم, سعاد
يشير مفهوم العمل اللائق حسب منظمة العمل الدولية إلى "توفير الفرص للجميع (نساءا ورجالا ) على عمل منتج يدر دخلا عادلا ويحقق الأمن في مكان العمل والحماية الاجتماعية للأسر ويكفل مستقبلا أفضل لتطوير الذات والاندماج الاجتماعي". فالتشغيل بمعناه الحديث لم يعد يقتصر على توفير منصب عمل فحسب بل أخد بعدا واسعا مرتبط أساسا بالاستقرار الاجتماعي ومستوى الدخل الذي يحفظ كرامة الإنسان. إن الوضع المتأزم الذي عرفته الجزائر ابتداء من منتصف الثمانينات جعل قضايا التشغيل من التحديات الكبرى التي واجهت الحكومة، إذ بلغت البطالة نهاية التسعينات معدلات لم يسبق لها مثيل(30%)، مما استدعى ضرورة صياغة الآليات الكفيلة بامتصاص هذه المعدلات بالخلق المباشر للوظائف وتحسين قابلية التوظيف لدى الباحثين عن العمل، وهو ما تقرر جدولته من خلال برامج التنمية التي تبنتها الجزائر بداية من سنة 2001 كبرامج من شأنها دفع عجلة النمو وتحسين مؤشرات التنمية البشرية، لا سيما فيما يتعلق بتوسيع التشغيل والقضاء على البطالة ومحاربة الفقر . ورغم النتائج المحققة والتي تبدو من خلال الأرقام الرسمية أنها موجبة سواء من ناحية معدل النمو الاقتصادي أو من ناحية مناصب الشغل التي تم خلقها خلال الخمسة عشرة سنة 2001/2015، إلا أن من الناحية الكيفية تبدو النتائج وخيمة. فعلى مستوى التشغيل، فرغم عدد مناصب الشغل التي تم خلقها طيلة الفترة والتي سمحت بتخفيض معدل البطالة إلى ما دون 10% في 2011، إلا أنه وفي الواقع أن هذا المعدل في حد ذاته مغلوط باعتباره لا يحسب الفئات غير نظامية، وبالنظر إلى طبيعة مناصب الشغل التي تم توفيرها والتي تعتبر في معظمها غير دائمة وتتصف بالهشاشة ولا تعطي فرصة لصاحبها للإدماج في منصب دائم ولا تكفل له الحماية الاجتماعية، فهي لا ترقى في نسبة كبيرة منها إلى مستوى العمل اللائق الذي يعتبر رافدا أساسيا للقضاء على الفقر . وانطلاقا من هذا حاول المقال تحليل النتائج المحققة في إطار البرامج التنموية المتبناة في الجزائر منذ بداية الألفية من حيث طبيعة النمو الاقتصادي ومناصب الشغل الموفرة ومدى توفر ها على صفة العمل اللائق الذي يرقى بمستوى معيشة العامل ويحميه من الفقر".

Browse

Browsing المجلد 06 سنة 2017 by Title