Résumé:
تتمتع الجماعات الاقليمية باستقلال تنظيمي ووظيفي، مالي واداري. فالدولة قد تنقل بعض صلاحياتها الى السلطات المحلية التي تتمتع بالاستقلالية، على مستويات المعدات (موارد خاصة، ذمة مالية)، تنظيمي (هياكل خاصة بالجهاز اللامركزي)، ووظيفي (حرية التسيير). ومع ذلك تبقى هذه الجماعات الاقليمية تحت الرقابة الشديدة للدولة المركزية او أحد مكوناتها والتي تتمتع بسلطة الوصاية.