Vers une nouvelle politique d'aménagement des éco quartiers - faire la ville autrement

Abstract

Avec une urbanisation rapide et une politique urbaine fragilisée par les mutations urbaines récentes, l’Algérie est un pays ou les répercussions de ces choix politiques se font ressentir sur tous les niveaux. Nous abordons cette étude par le fait que l’Algérie depuis quelques années s’est engagée dans une nouvelle politique de ville, mais pour des raisons diverses, cette nouvelle pensée n’a jamais pu se concrétiser sur terrain. Dans des conditions difficiles marquées par les retombées néfastes des politiques urbaines précédentes et suite à une prise de conscience internationale, la durabilité urbaine et le développement durable s’imposent peu à peu dans les discours officiels. Dans cette logique, parler du développement durable renvoie essentiellement au quartier durable. Ce dernier en tant que concept a enclenché un intérêt grandissant et se présente comme une nouvelle façon de faire la ville ainsi qu’une alternative a des pratiques urbaines classiques. Cela nous amène à adopter ce concept à notre contexte local où la problématique des quartiers dans les villes algériennes est un enjeu crucial pour la mise en oeuvre de développement durable puisque ce dernier cherche souvent à concilier des intérêts divergents. La finalité de cette recherche n’est pas d’apporter des recettes toutes faites ou de proposer des solutions ponctuelles, mais de proposer un outil d’aide à la décision et à la conception pour franchir de nouvelles formes de « faire la ville autrement ». Pour cela nous avons mené une investigation théorique basée sur le contexte urbain, la logique de genèse des politiques urbaines, de leur formation et évolution en relation avec les approches mondiales du développement durable. Sur le plan pratique, l’objectif était de bien cerner la réalité urbaine de la ville de Jijel et de ces quartiers. Le quartier ‘la plage’ a été choisi comme cas d’étude pour une évaluation de sa durabilité en s’appuyant sur la méthode HQE²R et ses outils. Les résultats de cette recherche ont permis de dresser un diagnostic réel sur les dysfonctionnements, les failles, les lacunes et les faiblesses de la politique urbaine actuelle et de ses instruments d’urbanisme à l’échelle de ville et du quartier. La problématique fondamentale qui s’impose c’est de connaitre de quelle façon peut-on procéder pour une nouvelle politique d’aménagement en intégrant la notion d’écologie urbaine et de développement urbain durable à l’échelle du quartier tout en respectant le climat, les pratiques sociales, le contexte et le mode de vie algérien. Along with rapid urbanisation and an urban policy decreased by recent urban changes, Algeria is a country where the repercussions of these political choices are considered at all levels. We approach this study by the fact that Algeria since a few years committed itself to a new city policy, but for various reasons, this new thought could never be concretised in reality. Under difficult conditions marked by the harmful effects of previous urban policies and following an international awareness, urban sustainability and sustainable development are gradually getting imposing in the official discourse. In this logic, talking about sustainable development essentially refers to the sustainable district. The latter as a concept has triggered a growing interest and presented as a new way of doing the city as well as an alternative to conventional urban practices. This leads us to adopt this concept to our local context where the problem of neighborhoods in Algerian cities is a crucial issue for the implementation of sustainable development since the latter often seeks to reconcile divergent interests. The purpose of this research is not to provide ready-made recipes or to propose specific solutions, but to propose a tool of aid decision and in conception to cross new forms of "making the city differently". To do this, we conducted a theoretical investigation based on the urban context, the logic of the genesis of urban policies, their formation, and evolution about global approaches of sustainable development. On the practical level, the objective was to identify the urban reality of Jijel City and its neighbourhoods. The district 'la plage' was chosen as a case study for an evaluation of its sustainability based on the HQE²R method and its tools. The results of this research have made it possible to draw up a real diagnosis on the dysfunctions, the flaws, the gaps, and the weaknesses of the current urban policy, and its instruments of urbanism at the scale of the city and the district. The fundamental problem questioned is to know how to proceed with a new planning policy by integrating the notion of urban ecology and sustainable urban development at the scale of the district while respecting the climate, the social practices, the context, and the Algerian culture. مع التمدن السريع و السياسة الحضرية التي اضعفتها التغيرات الحضرية الحالية، تعتبر الجزائر دولة تخضع الى تداعيات اختياراتها فيما يخص منهجيتها و التي تكون على عدة مستويات. فيما يخص هذه الدراسة فان الجزائر على مر السنين استبقت الى السير وفق منهجية حضرية جديدة خاصة بسياسة المدينة، و لكن لعدة اسباب متنوعة هذه الاخيرة لم تتجسد على ارض الواقع. تحت اجواء متدهورة بسبب تداعيات سياسات المدن السابقة و تبعا للوعي الدولي فان الاستدامة الحضرية و التنمية المستدامة تغلغلت في الخطابات الرسمية. و من هذا المنطق التطرق الى التنمية المستدامة يقودنا الى الحي المستدام. اثار هذا المفهوم الاخير اهتماما متزايدا و تم تقديمه كطريقة جديدة لبناء المدينة و كذلك كبديل للممارسات الحضرية الكلاسيكية. هذا ما يسمح لنا بتبني مفهوم جيد للسياق المحلي و اشكالية الاحياء داخل المدن الجزائرية، حيث ان العامل المهم هو تطبيق التنمية المستدامة لان هذا الاخير يبحث عن التوفيق بين مصال متباينة. الغاية من هذا البحث ليست تقديم وصفات جاهزة او تقديم حلول شكلية، و لكن اقتراح وسيلة تساعد على اتخاذ القرارات و تصميم ما يمكن ان يعبر عن طريقة جديدة لبناء مدينة مختلفة. و على هذا قمنا باستجوابات و ابحاث نظرية قائمة على السياق الحضري و منطق التكوين للسياسة الحضرية، تشكيلهما و تطورهما المرتبطان بالنهج العالمي للتنمية المستدامة. و بخصوص المخطط العملي، الهدف هو تطويع الواقع الحضري لمدينة جيجل و احيائها. "حي الشاطئ" كان عينة ماخوذة من اجل دراسة تطور استدامته ارتكازا على HQE2R و ادواتها. النتائج الخاصة بهذا البحث تساعد على اجراء تشخيص حقيقي للفجوة و نقاط الضعف الخاصة بالسياسة الحضرية الحالية و ادواتها الخاصة بالتخطيط الحضري على مستوى المدينة و الحي. الاشكالية الاساسية التي تفرض نفسها هي معرفة ما هي الطرق التي يمكننا بها المضي قدما اتجاه سياسة تخطيط جديدة، مع دمج مفهوم التنمية الحضرية المستدامة على مستوى مقياس الحي مع الاخذ بعين الاعتبار لعامل الطقس، الممارسات الاجتماعية، سياق و طريقة حياة المجتمع الجزائري.