الحماية الخاصة للحريات الأساسية من طرف قاضي الإستعجال الإداري في الجزائر

Abstract

یعتبر إجراء الحمایة الخاصة طریقا استثنائیا، استحدثه المشرع بمقتضى المادة 920 من قانون الإجراءات المدنیة والإداریة، وذلك لبسط الحمایة على الحریات الأساسیة المنتهكة من جانب السلطات الإداریة. وقد شیّد هذا الإجراء لمواجهة الوضعیات التي تتسم، بحكم جسامتها، بالاستثنائیة، حیث استلزم المشرع، لإمكانیة تفعیله، ضرورة وقوع انتهاك موصوف بالخطورة وعدم المشروعیة الواضحة من جانب الإدارة أثناء ممارستها لصلاحیاتها على إحدى الحریات الأساسیة للمدعي، یستوجب ویبرر ضرورة تدخل قاضي الاستعجال الإداري لرفعه خلال أجل متناه في القصر. وقد أعطى المشرع للمدعي، وفق هذا الإجراء، مكنة الحصول على حمایة فائقة السرعة لحریته.أمّا بالنسبة لسلطات القاضي، فرغم أن المشرع أطلقها لتصل إلى حد توجیه الأوامر للإدارة، إلاّ أن خاصیة تبعیة هذا الإجراء لدعوى الإلغاء، من شأنها الحد من فعالیته بفعل التضییق من نطاق سلطات القاضي وقصرها فقط على صلاحیة وقف التنفیذ دون صلاحیة توجیه الأوامر للإدارة. L a procédure de la protection particulière est une voie dérogatoire et entièrement nouvelle, prévue par le législateur en vertu de l’article 920 du code de procédure civile et administrative, pour conférer la protection aux libertés fondamentales violées par les autorités administratives. Cette procédure est conçue pour faire face à des situations, qui par leur gravité, présentent un caractère exceptionnel, où le législateur exigeait, pour la mise en oeuvre de cette procédure, qu’une atteinte grave et manifestement illégale soit portée par les autorités administratives, dans l’exercice de leurs pouvoirs, à une liberté fondamentale du demandeur, et nécessite l’intervention du juge du référé à très bref délai pour la faire cesser. Le législateur a accordé, conformément à cette procédure, au demandeur, la possibilité d’obtenir une protection très rapide à sa liberté. Quant aux pouvoirs du juge, bien que le législateur l'ait étendu au point d’adresser des injonctions à l'administration, le caractère de la dépendance de cette procédure au recours en annulation réduirait son efficacité, en limitant les pouvoirs du juge seulement dans le pouvoir de suspendre l'exécution sans pouvoir adresser des injonctions à l'administration.