آلیات مكافحة الفساد المالي و الإداري بین الفقه الإسلامي و القانون الجزائري

Abstract

Cette recherche a pris la question de la corruption financière et administrative et des mécanismes de sa récompense, une étude comparative entre la loi algérienne et la jurisprudence islamique. Le phénomène de la corruption en général, financier et administratif est devenu particulièrement important que les questions les plus importantes du monde qui avaient reçu tous les gouvernements au niveau local, régional et international. Il faisait un travail important dans les priorités de la réforme afin d'atteindre le développement souhaité de leurs produits et résultat en raison des plus récents tarifs, qui sont soumis à la durée de la corruption, la législation et le législatif, et dans diverses organisations et les organismes internationaux, en plus des diverses et mercure de la corruption du maïs et de son dédié au Saint Coran et la cuillère de la Lande libanaise. L'étude a été suivie par des racines détaillées de la corruption, des étapes de son arrivée et de l'évolution, en mettant en évidence ses états et ses étapes de son développement en Algérie, à partir de l'étape de départ, puis l'incertitude, inspirée, à la reconnaissance des fonctionnaires et à l'avertissement du Président de la République à cet égard, avec son intention et son insistance de son combat. Il ne fait aucun doute que les conventions internationales et régionales qui ont été conclues à cet égard, qui a menacé la majeure des deux pays importants, les gens, qui a mené à la majorité des pays les plus importants, politiques, sociaux et environnementaux, et les catastrophes, et les catastrophes, et les catastrophes, et les catastrophes, et les dynamiques, et le diminution, et de l'empêcher et de supprimer la racine des mérites et stratégies multi-parties qui ont été établies et ciblant spécifiquement ce problème avec tous ses schémas et images et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et à tous les niveaux de local, régional et international. L'étude a également inclus la plainte avec la jurisprudence islamique du concept de corruption financière et administrative, et avec les caractéristiques de la corruption financière et administrative, ainsi que les faits de la même présence et la construction de l'émergence de la corruption financière et administrative, prévue à la quatrième section de la loi n ° 06/01, sur la prévention de la corruption et de ses revenus, le taux de corruption et de la revue, la définition de tout son crime, l'élu et la punition de l'organisme de souffrance, qui est défini dans l'article: 2/1 le thérapeute ne sont pas plus que les suivants: «Les thérapeutes suivantes n'ont pas été développés en raison de la solution à la corruption et la plupart des actions d'une corruption et celle qui a une relation entre la culture de la correction, et que la crise suivante a été établie. Voici le résultat de la crise solide. Ajoutez l'étude, le phénomène de l'économie économique, économique, développement, sources, social, politique et média, est que la corruption vendu dans la région et dans la même zone et le coin du départ. L'étude a porté sur la partie la plus importante des politiques et stratégies adoptée par le législateur algérien de la corruption et de sa lutte contre la spécialisation, la loi des efforts de l'Algérie pour lutter contre la corruption et c'est la déclaration dans la Parole de la première détention des Affaires de l'Union africaine (IMO), la première de la première fois dans la parole du premier débat sur l'oeuvre de l'Union africaine, le premier de la figure de la corruption et l'accent. En plus du reste des mécanismes, des mécanismes juridiques, politiques et de contrôle, tels que le Secrétariat général des finances, le conseil d'administration et le cours électronique du ministère de l'Administration, en plus des autres organisations informelles telles que le Sous-famille et la société civile, l'information, les séminaires scientifiques et les réunions intellectuelles et leur rôle efficace dans les embargos de la corruption, le discours officiel des médias se trouvait dans ce domaine par les médias et les actions de la religion, le plus grand digne de l'audience sociale, n'est pas plus douteuse que le Constitution sociale et le traitement social, est non doutement que la constitution sociale et le traitement social, et l'institut des moyens de tous les moyens de la Islamique et de la thérapie, et l'institut des voies islamiques de la Islamique, la situation de l'Islamique des valeurs islamiques des valeurs islamiques des valeurs ommites des valeurs du travail, mais que les principes du public publié dans son travail, et la responsabilité de l'employé publique au travail, et la responsabilité de l'employé publique au travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail de l'employé au travail dans le travail dans le travail dans le travail dans le travail de l'employé au travail dans le travail. Au travail. Pour se débarrasser de l'étude des résultats importants des représentants du législateur algérien des perspectives de la corrosion des professionnels algériens et de l'administration, d'autant plus qu'ils ont la corruption la plus sévère des communautés, et celle de leur plus douteuse, la corruption, la saisie de l'argent public, l'influence du public, l'inflation de l'argent et la trahison du groupe de secrétariat dans le domaine des institutions et des régions du programme de corruption dans les domaines des institutions et des mosquées, la base des institutions des institutions et des mosquées, la base des institutions des institutions et de la mosquée, la base des institutions des institutions et des mosquées et des pays et les pays et la pays, la base des institutions des institutions et des institutions administratives et la même manière que la construction de l'organisation des institutions et administratives et la communauté et la communauté, la gestion administrative et financière de l'importance institutionnelle et institutionnelle et l'administration de l'intrusation des personnes et les législations des affaires et des administrations, dans la rentabilité des politiques et des législations de l'inscription et de la légitimité, qui est la base de la revitalisation de l'Islamique et Financière, et la (s), la base du traitement de la loi et du traitement et de l'accord. Le fait que les plus importantes phases d'élargissement du monde, l'élimination de la fédéralisation de l'oppression des adversaires des International et des Exemples de l'Investition internationale et internationale sur la lutte contre la création de l'universel et l'efficacité des exemples de l'International et de l'Institutions, la prestation des perspectives et l'oeuvre de l'Internationale et des institutions universelles et l'établissement des gants et le mécanisme du fonctionnaire et de la confirmation interne et la mécanisme du contexte et de la construction. Les services et les mécanismes qui sont à la disposition des institutions suivantes et les mécanismes qui sont à la disposition des institutions et des militances du même concept et de la confirmation interne du concepteur et de la rentabilité du facilitateur et de la confirmation interne du contexte et de l'efficacité du C.-FAILLET ET LE GITE INTERNATION DE L'ACTIVITATEUR ET DES INSTALLATIONS INTERNÉES ET LA MATIÈREMENT DES GENTS GENTS ET DES MECANSAGES PARTABLES À LA CLATISTATION DES INSTITUTIONS ET CLAISINS COURTS ET L'ACTIVATION DU CAIMETTE-PLAIS, LA Fournitement de ce qui suit. Les observateurs à la lutte contre la corruption en Algérie aujourd'hui entre le marteau et le sandan, où plusieurs mécanismes, l'absence des résultats, puis le seul à travers cette recherche est le dieu de Dieu: "Lulah Payer les gens ... Monde (" Surah Al-Bakra, N ° 251), Novul, dit Dieu. Ils sont les hommes et le public, la franchise et le phénomène des affaires et l'intention de l'âge de la panique et du crime de criminels, corruption de la corruption, de corrompre le sol. This research took the issue of financial and administrative corruption and mechanisms of its reward, a comparative study between the Algerian law and Islamic jurisprudence. The phenomenon of corruption in general, financial and administrative, including the most important issues of the world, which had received all the Governments at the local, regional and international level. It was operating an important space in priorities in reform in order to achieve the desired development that has charged its return and results for the latest and the exacerbation of this scourge in all aspects of life. The study began with the various tariffs developed for the term of law, legally and legislative, and at various organizations and international bodies, in addition to the various denial of the corruption and its dedicities in the Holy Quran and the Sunni Professionals and the comparison of the legal definitions. The study follows the detail of the historical roots of corruption and stages of its arrival and evolution, while the reality of the development of the beginning, the suspension, the re-admitted officials of the Republic, in which he is determined and insisted on his fight. There are no doubt that the international and regional conventions in this regard have indicated the size of this phenomenon, which threaten the most of the world's countries and human beings, but after the internal problem, Haho today, has become alarming, economic, social, moral and environmental disasters, and those are not countless and confirmed these agreements on international, regional and local cooperation in order to reveal and retirement of the root of the various Mechanisms and multilateral strategies established and specifically arranged to address this problem with all its patterns and images and at all levels of local, regional and international. The study also included the complaint with the Islamic jurisprudence of the concept of financial and administrative corruption, and with the characteristics of the properties as well as the factors and reasons of appearance and to prepare. The study also included crimes and financial and administrative corruption, provided for in section IV of Act No. 06/01, on the prevention and reward of corruption, the average and the entire court, the elected, and its implicit, the punishment of the suffering or the corrupt the "member employee", In its article 2 of the Law No. 06/01. Remember that the Algerian legislator did not know the term of corruption and pointed out some of his images and manifestations of some of the actions of which they had to corrupt and corresponding to them to the extent of criminal corruption crimes. The one of the images and the manifestations of graduation, the remains of the criminalization, and remains a doubt, despite its danger, as the codes and the loss and the injury and the injury of the Algerian articles in the arts 119 to 134, in the same case, article 72 of the same case and the contrary to it in the law of its own and in the section 4. The General Assembly and the law. To add the study, the phenomenon of economic, economic, development, sources, social, political and media, is that corruption sold in the area and in the same area and the corner of the departure. The study focused on the most important part of the policies and strategies adopted by the Algerian legislator of the corruption of the corruption and its fight against specialization, the law of the Algeria's efforts to combat corruption and this is the statement in the word of the first detention of the World Affairs of the African Union (IMO), the first of the first time in the word of the first debate on the work of the African Union Africa, the first of the figure of corruption and emphasis .... ". In addition to the rest of the mechanisms, legal, political and controlling mechanisms, such as the General Secretariat of the Finance, the Board of Directors and Electronic Course on the Department of Administration, in addition to the other informal organizations such as Sufism and civil society, information, scientific seminars and intellectual meetings and their effective role in the embargoes of corruption, the official discourse of the media should be recovered in this field through the media campaigns, and to share the depth of the social dimensions of the religion, the first concept of the socially, "The publication of the social dimensions of the religion," said that the first constitution of the social and social processing, is not more doubtful that the social constitution shall be in the field of social and social treatment through the means of the Islamic and therapy, and the institutional of the Islamic dividends in the way the Islamic way of the Islamic, which is the concentration of the religious side of the Islamic values of the values of the Islamic values of the values of the public. However, that the principles of the public and the religious values of his job, and the accountability of the public employee in the job of the job, and the accountability of the public employee in the job of the job. The study concludes with a number of important results which were reflected in the various policies adopted by the Algerian legislator to protect and combat the phenomenon of corruption in general, financial and administrative especially because they are the most corrupt types affecting the societies, and the most dangerous forms, bribery, seizure of public money, Money laundering and breach of trust (embezzlement), in comparison with the legitimate policies that Islam has brought in this field and its approach in reforming this nation and keeping it away from corruption, as stipulated in the international and regional conventions and its efforts and initiatives to fight corruption. Level of Founders Education, mosques and angles, and the citizen's sense of the dangers of corruption on him and his family and the society and the state in general, which makes it contribute to the fight against corruption in addition to the presentation of institutional bodies specialized in financial and administrative control and then combat financial and administrative corruption, And ombudsman, noting that the Islamic Shari'a law is unique to a kind of censorship that is not mentioned in positive law, namely self-censorship and finally monitoring the policy of Islamic legislation deterrent and resolute through the statement of the legitimate penalties prescribed for the crimes of financial and administrative corruption and its role And the most important recommendations and suggestions which are the basis for activating the various legal and legal policies and mechanisms that have been put in place to prevent and combat corruption, with a focus on religious awareness and the development of the religious conscience of the employee by restoring the Islamic and national values, Is the essence of worldly censorship, along with Divine control, and the basis of the treatment of financial and administrative corruption, all contribute to the implementation of reforms, will guide the lawmakers and those involved in their application. Such efforts, especially local, regional or international, which have not achieved their absolute effectiveness in eliminating or at least alleviating corruption, do not diminish the importance of the effort, nor the continuous attempts to eliminate this phenomenon, That the global balance of power looks quite different in favor of the forces supporting corruption and corruptors in the world, so in order to achieve comprehensive reform and eliminate corruption properly, and to become such efforts locally, regionally and internationally as an effective weapon in the fight against corruption, That its users have the will To provide capacity and work on the establishment of other bodies and activate the existing ones such as legislation and institutional mechanisms formal and informal, and modernize them in line with the modern concepts of administrative and financial work, and fill the gaps in everything related to the fight against corruption, and grant In addition to the development of religious values and principles in the fight against corruption and focus on the moral and value dimension in the performance of various functions carried out by state institutions, while strictly adhering to the principles of Islamic law. The role of those developing countries affected by corruption is a lot of misappropriations and bribery, offering special interests to the public, debt problems and so on. These countries have become parties to these agreements and initiatives, including Algeria, which is obliged to develop the national legislation necessary to prevent and combat corruption It is also committed to reforming and developing institutions that should take the lead and take full and direct responsibility in the fight against corruption. It is also concerned with creating the appropriate environment for mobilizing the forces of society affected by corrupt practices, capable of forming an effective and united front to combat it.Algeria has always been clear. Today, the critics of the phenomenon of corruption have expanded to different ways and intentions, and even the authorities and accused of corrupt practices have joined the fight against corruption, after talking about corruption in Algeria is a rare thing avoided by many even victims and directly affected by it, On the efforts and efforts of Algeria to continue and fight against the phenomenon of corruption and combating it wherever it is resolved, and may be confirmed by the recent establishment of the "national financial penalty pole" specialized in the crimes of corruption complex and intractable, especially if activated realistically. It is noteworthy that the fight against corruption in Algeria today between the hammer and anvil, where the multiplicity of mechanisms, and the lack of results envisaged, and then our only condolence through this research is the words of God: "And if God did not pay people ... worlds" , Ie, no. 251), that is, if God did not prepare men to pay fraud, theft, forgery, fraud and betrayal of trust, and set up rulers and judges to pay injustice injustice and criminality criminals, and corrupt spoilers, spoiled the earth. تناول هذا البحث موضوع الفساد المالي و الإداري و آلیات مكافحته ، دراسة مقارنة بین القانون الجزائري و الفقه الإسلامي، إذ أصبحت ظاهرة الفساد عامة ، والمالي والإداري منها خاصة من أهم القضایا المطروحة في العالم التي حظیت باهتمام كافة الحكومات على المستوى المحلي والإقلیمي و الدولي ، و أخذت تشغل حیزا مهما في أولویات الإصلاح من أجل تحقیق التنمیة المنشودة التي التهمت عوائدها و نتائجها بسبب استشراء و تفاقم هذه الآفة في جمیع نواحي الحیاة . حیث بدأت الدراسة باستقراء مختلف التعریفات التي وضعت لمصطلح الفساد لغویا و قانونیا و تشریعیا، و عند مختلف المنظمات و الهیئات الدولیة، بالإضافة إلى ذلك ورود مختلف معاني الفساد و مدلولاته في القرآن الكریم و السنة النبویة الشریفة، و مقارنتها بالتعریفات القانونیة. ثم تتبعت الدراسة بالتفصیل الجذور التاریخیة للفساد و مراحل نشأته و تطوره ،مع إبراز واقعه و مراحل تطوره في الجزائر، بدایة من مرحلة الانطلاق، ثم الاتساع، فالنهب، وصولا إلى اعتراف المسؤولین به، و یتقدمهم السید رئیس الجمهوریة في هذا الشأن، مع عزمه و إصراره على محاربته. و لا شك أن الاتفاقیات الدولیة و الإقلیمیة التي أبرمت بهذا الصدد، تدل على حجم هذه الظاهرة ، التي باتت تهدد أغلب دول العالم، و المجتمعات الإنسانیة بأسرها ، بعد أن كان یعتبر مشكلة داخلیة، هاهو الیوم أصبح ینذر بكوارث اقتصادیة و سیاسیة واجتماعیة و أخلاقیة و بیئیة، كوارث لا تعد و لا تحصى، و تؤكد هذه الاتفاقیات على التعاون الدولي و الإقلیمي والمحلي سعیا لكشفه ومكافحته، والعمل على منعه و استئصال جذوره بشتى المیكانیزمات و الاستراتیجیات متعددة الأطراف التي أنشئت، و تنشأ خصیصا لمعالجة هذه المشكلة بجمیع أنماطها وصورها و على جمیع المستویات المحلیة و الإقلیمیة و الدولیة. كما اشتملت الدراسة أیضا و بالمقارنة مع الفقه الإسلامي على مفهوم الفساد المالي و الإداري، و ما یمتاز به من خصائص مبرزة كذلك عوامل و أسباب ظهوره و استشرائه. كما تضمنت الدراسة أیضا جرائم الفساد المالي و الإداري، المنصوص علیها في الباب الرابع من القانون رقم 01/06، المتعلق بالوقایة من / الفساد و مكافحته ،المعدل و المتمم، و التعریف بكل جریمة منها، و أركانها ،و العقوبة المقدرة لها، علما أن هذه الجرائم تشترك جمیعها في صفة الجاني أو الركن المفترض فیها و هو "الموظف العمومي"، الوارد تعریفه مفصلا في المادة 2/ب من القانون رقم 01/06 سالف الذكر. و تذكیرا فإن المشرع الجزائري لم یعرف مصطلح الفساد و إنما أشار إلى بعض صوره و مظاهره معددا بعض التصرفات منها التي لها علاقة بالفساد و معتبرا إیاها على سبیل الحصر من جرائم الفساد المجرمة ،و بذلك فهو لم یشر مثلا إلى باقي الصور و المظاهر التي تخرج عن مجال التجریم ، و تبقى مباحة رغم خطورتها ، كالواسطة و المحسوبیة و االمكافأة اللاصقة و غیرها بعدما كانت هذه الجرائم یشملها قانون العقوبات الجزائري في المواد من 119 إلى 134 منه، حیث ألغتها المادة 71 منه و أحالت علیها المادة بما یقابلها في القانون الخاص بها و في الباب الرابع منه و هو القانون رقم 01/06، المعدل و المتمم شأنه في ذلك شأن بعض الدول العربیة كالأردن و مصر و السعودیة. لتضیف الدراسة ما تخلفه هذه الظاهرة من آثار وخیمة، اقتصادیة، تنمویة، قیمیة، اجتماعیة، سیاسیة و اعلامیة ، أي أن للفساد باع من السلبیات في أیة ناحیة و زاویة مسها و مر بها. ثم ركزت الدراسة على الجزء الأهم فیها، و هو بحث شتى السیاسات و الاستراتیجیات التي انتهجها المشرع الجزائري للوقایة من الفساد و مكافحته من خلال خاصة، القانون رقم 01/06 المتعلق بالوقایة من الفساد و مكافحته ، و كذا الهیئة الوطنیة للوقایة من الفساد و مكافحته، سیما أن هذه الأخیرة جسدت إلى حد بعید جهود الجزائر في مكافحة الفساد و هذا على حد قول الوزیر الأول في كلمة ألقاها في أشغال قمة الإتحاد الإفریقي المنعقدة یومي 1-2 جویلیة 2018 حیث قال ".. إن جهود الجزائر في مكافحة الفساد و تجسدها الهیئة الوطنیة للوقایة من الفساد و مكافحته .... ". بالإضافة إلى باقي الآلیات و المیكانیزمات القانونیة و السیاسیة و الرقابیة خاصة، كالمفتشیة العامة للمالیة و مجلس المحاسبة و الرقابة الالكترونیة على أعمال الإدارة، یضاف إلى ذلك باقي التنظیمات غیر الرسمیة كالقضاء و المجتمع المدني، و الإعلام، و كذا الندوات العلمیة و الملتقیات الفكریة و دورهم الفعال في التحسیس بمخاطر الفساد، مع وجوب توظیف الخطاب الدیني إعلامیا في هذا المجال من خلال حملات إعلامیة منظمة، و بمشاركة مختصین في علوم الشریعة، بما یكفل نشر الأبعاد الاجتماعیة للدین لأن الخطاب القرآني موجه في عمومه إلى المجتمع و الأمة، و أنه الدستور الأول لهما، مع تصحیح الاعتقادات التي تحصر الالتزام الدیني في المجال الفردي و المسجدي فقط، دون أن تكون له تجلیاته في العلاقات و السلوكیات الاجتماعیة، إذ لا شك أن الإعلام الاجتماعي یمكنه أن یساهم بفعالیة في التوعیة و التحسیس و التثقیف الجماهیري من خلال ممارسة دوره الرقابي على أنظمة المجتمع السیاسیة و الاقتصادیة و الاجتماعیة و الثقافیة ، من خلال تقدیم وجبات إعلامیة متمیزة في مجالات عدة، ومن ثم الوقایة منه و مكافحته، كل ذلك دراسة مقارنة بالوسائل الوقائیة و العلاجیة و المؤسساتیة من منظور الفقه الإسلامي خلال بیان منهج الإسلام المتبع في سبیل ذلك، و التركیز على الجانب الدیني و دوره في تنمیة منظومة القیم الدینیة لدى المواطن و تقویة الوازع الدیني لدیه خاصة من یشغل وظیفة عامة - أي موظف عمومي - ذات علاقة بتسییر المال العام، و كیف أن تلك المبادئ و القیم الأخلاقیة و الدینیة تقف بالمرصاد للموظف العام المقصر في وظیفته، و محاسبته على ذلك إما ترغیبا أو ترهیبا أو حدا أو تعزيرا . لتخلص الدراسة لجملة من النتائج الهامة التي تمثلت في بیان شتى السیاسات التي انتهجها المشرع الجزائري وقایة و مكافحة لظاهرة الفساد عامة و المالي و الإداري خاصة لأنهما أشد أنواع الفساد تأثیرا على المجتمعات، و أن من أخطر صورهما، الرشوة ،الاستیلاء على المال العام ،استغلال النفوذ، غسل الأموال و خیانة الأمانة (الاختلاس)، مع المقارنة بالسیاسات الشرعیة التي جاء بها الإسلام في هذا المجال و منهجه في إصلاح هذه الأمة و إبعادها عن الفساد و كذا ما نصت علیها الاتفاقیات الدولیة و الإقلیمیة وجهودها و مبادراتها في سبیل الكفاح ضد الفساد، خاصة على مستوى المؤسسات التعلیمیة و المساجد و الزوایا ، و استشعار المواطن بمخاطر الفساد علیه و على أسرته و على المجتمع و الدولة عموما، مما یجعله یساهم في مكافحة الفساد بالإضافة إلى ذلك عرض الأجهزة المؤسساتیة المتخصصة في الرقابة المالیة و الإداریة و من ثم مكافحة الفساد المالي و الإداري ، و تجسدها ولایتي الحسبة والمظالم علما أن الشریعة الإسلامیة السمحاء تنفرد بنوع من أنواع الرقابة لم یرد النص علیه في القانون الوضعي ألا و هي الرقابة الذاتیة و أخیرا رصد لسیاسة التشریع الإسلامي الرادعة و الحازمة من خلال بیان العقوبات الشرعیة المقررة لجرائم الفساد المالي و الإداري و دورها العلاجي في ذلك و كذا أهم التوصیات و الاقتراحات التي تتمثل أساس في تفعیل شتى السیاسات و الآلیات القانونیة و الشرعیة التي وضعت للوقایة من الفساد و مكافحته ، مع التركیز على التوعیة الدینیة و تنمیة الوازع الدیني لدى الموظف، و ذلك بإعادة الاعتبار للقیم الإسلامیة و الوطنیة، التي هي جوهر الرقابة الدنیویة، بمحاذاة الرقابة الإلهیة، و أساس علاج الفساد المالي و الإداري، كل ذلك یساهم في تحقیق الإصلاحات، فیسترشد به القائمون على سن القوانین و المعنیین بتطبیقها. إن مثل هذه المساعي و الجهود المحلیة خاصة أو الإقلیمیة و الدولیة التي لم تتحقق نجاعتها المطلقة في القضاء على الفساد أو على الأقل التخفیف من حدته، لا تقلل أبدا من أهمیة الجهد المبذول، ولا المحاولات المستمرة من أجل القضاء على هذه الظاهرة، لأن الواقع یدل على أن موازین القوى العالمیة تبدو مختلفة تماما لصالح القوى الداعمة للفساد و المفسدین في العالم ، لذا و من اجل الوصول إلى الإصلاح الشامل، و القضاء على الفساد بشكل صحیح، و حتى تغدو هذه الجهود المبذولة محلیا وٕ اقلیمیا و دولیا سلاحا فعالا في محاربة الفساد بأنواعه، ینبغي أن یمتلك مستخدمیها الإرادة و المصداقیة أولا ، ثم توفیر القدرات و العمل على إنشاء هیئات أخرى و تفعیل الموجودة منها كالتشریعات و الآلیات المؤسساتیة الرسمیة و غیر الرسمیة، و تحدیثها بما یتلاءم مع المفاهیم الحدیثة للعمل الإداري و المالي، و سد الثغرات التي تعتریها في كل ما یتعلق بمكافحة الفساد، و منحها كامل الصلاحیات التي تمكنها من القیام بعملها بالإضافة إلى تنمیة القیم و المبادئ الدینیة في محاربة الفساد و التركیز على البعد الأخلاقي و القیمي في أداء الوظائف المختلفة التي تقوم بها مؤسسات الدولة مع الالتزام فیها بإحكام و مبادئ الشریعة الإسلامیة علما أن المعني مباشرة بممارسة هذا الدور هي تلك الدول النامیة المتضررة من الفساد بكثرة الاختلاسات و الرشاوي و تقدیم المصالح الخاصة على العامة، ومشاكل الدیون و غیر ذلك حیث أضحت هذه الدول طرفا في تلك الاتفاقیات و المبادرات ، و منها الجزائر التي أصبحت ملزمة بوضع التشریعات الوطنیة اللازمة للوقایة من الفساد و مكافحته، كما أنها ملزمة بإصلاح و استحداث المؤسسات التي ینبغي أن تتصدر و تتحمل المسؤولیة الكاملة و المباشرة في عملیة مكافحة الفساد كما أنها معنیة بتهیئة المناخ الملائم لحشد قوى المجتمع المتضررة من ممارسات الفساد، و القادرة على تشكیل جبهة فاعلة و موحدة لمكافحته، و هذا ما تسعى إلیه الجزائر دوما و بصورة واضحة، إذ اتسع الیوم منتقدو ظاهرة الفساد على اختلاف توجهاتهم و نوایاهم و حتى السلطات و المتهمین بممارسات فاسدة التحقوا بركب مكافحة الفساد، بعد ان كان الحدیث عن الفساد في الجزائر أمرا نادرا یتجنبه الكثیر حتى الضحایا و المتضررین المباشرین منه، مما یدل على سعي و جهود الجزائر الحثیثة و المتواصلة في سبیل مواجهة ظاهرة الفساد و مكافحتها حیثما حلت، و لعل ما یؤكد ذلك إنشاؤها مؤخرا "للقطب الجزائي المالي الوطني" المتخصص في جرائم الفساد المعقدة و المستعصیة خاصة إذا تم تفعیله واقعیا . إن الملاحظ على مكافحة الفساد في الجزائر الیوم بین المطرقة و السندان، حیث تعدد الآلیات ، و قلة النتائج المتوخاة، و من ثم عزاؤنا الوحید من خلال هذا البحث هو قول الله تعالى: ( فهزموهم باذن الله و قتل داوود جالوت و ءاتاه الله الملك و الحكمة و علمه مما يشاء و لولا دفع الله الناس بعضهم ببعض لفسدت الارض و لاكن الله ذو فضل على العالمين) (سورة البقرة، الایة رقم 251 )، أي لولا ان الله هیأ رجالا نزهاء لیدفعوا الاختلاس و السرقة و التزویر و الاحتیال و خیانة الأمانة و هیأ ولاة و قضاة عدول لیدفعوا ظلم الظالمین و إجرام المجرمین، و فساد المفسدین، لفسدت الأرض .