تأثير النسبة الإقصائية على تشكيل المجالس المنتخبة

Abstract

تلعب المجالس النیابیة دورا هاما في المجالین التشریعي والرقابي وبالنظر لأهمیة هذا الدور فقد بات لزاما على المشرعین ضرورة أن یختاروا نظاما انتخابیا یراعون من خلاله أمرین أولهما فتح المجال أمام جمیع الأحزاب السیاسیة والمترشحین الأحرار للمشاركة في العملیة الانتخابیة،وثانیهما هو التقلیل قدر الإمكان من الأحزاب الممثلة داخله حتى لا تؤدي كثرتها إلى عجزه عن أداء مهامه التشریعیة منها و الرقابیة. ویعتبر في هذا الصدد نظام التمثیل النسبي المقترن بنسبة اقصائیة ابرز هاته النظم الانتخابیة التي یمكن أن تحقق هذین الأمرین وهو الأمر الذي انتبهت له اغلب دول العالم وعملت على النص علیه في تشریعاتها الانتخابیة. غیر أن ما تجدر الإشارة إلیه في هذا المقام هو انه وعلى الرغم من أهمیة نظام التمثیل النسبي المقترن بنسبة اقصائیة في التقلیل من عدد الأحزاب السیاسیة المتواجدة داخل البرلمان إلا انه في الوقت ذاته قد اثر بشكل سلبي علیه سواء من حیث جانب تشكیله أو من جانب أداءه لمهامه النیابیة،ناهیك عن تأثیرها على السلطة التنفیذیة وكذا أطراف العملیة الانتخابیة من ناخبین و مرشحین و إدارة انتخابیة. وتأتي أطروحتنا هاته من اجل بیان مختلف مجالات تأثیرات النسبة الاقصائیة على تشكیل وأداء المجالس المنتخبة لوظائفها في مختلف دول العالم عموما و الجزائر خصوصا. Parliament plays an important role in both the legislative and regulatory fields. The importance of this role has led legislators to choose an electoral system in which they take into account, first, accessibility of all political parties and free candidates to participate in the electoral process. The second thing is to minimize as much as possible the represented parties within it in order that many do not lead to its inability to perform its legislative and regulatory function. In this regard, the proportional representation system, which is associated with a threshold, is considered the most prominent electoral system that can covers those two things, matter that most countries have noticed and tried to cite in their electoral legislations. However, despite the importance of the proportional representation system, which is associated with a threshold, in reducing the number of political parties in the parliament, it has, in the same time, negatively affected it in terms of its composition, its performance as well as its influence on the executive authority and different parties of the electoral process: voters, candidates and electoral administration. Here comes our thesis to illustrate the different effect areas of the threshold on the composition and the performance of the elected councils in different countries of the world generally and in Algeria particularly.