دور الحوكمة المالية في تحقيق التنمية المحلية بالجزائر

Abstract

هدف هذه الدراسة إلى البحث في إمكانية ترقية العمل بأسلوب الحوكمة المالية على مستوى الإدارة المحلية الجزائرية نظرا لما حققه هذا الأسلوب من نجاحات على مستوى الشركات الخاصة، وفي العديد من الدول التي طبقت معايير الحوكمة المالية على مستوى البلديات وفق أنماط تشاركية وصلت إلى تخطيط الميزانية بالتشارك، وبالاعتماد على أسلوب المقارنة المرجعية Benchmarking، عبر عرض وتحليل أهم التجارب الدولية السباقة في تطبيق العمل بمبادئ الحوكمة المالية على غرار كل من تونس كأنموذج عربي، وصولا إلى تركيا والبرازيل، وإستراتيجيتهم في الانتقال السلس من ميزانية الوسائل إلى ميزانية البرامج والأهداف، وفق نمط يعتمد بالدرجة الأولى على مشاركة المواطن والمجتمع المحلي والقطاع الخاص وتفعيل (الرقابة، المساءلة، المشاركة الميزانية والشفافية). ومن خلال عرض الأطر التنظيمية على مستوى البيئة العامة في الجزائر خصوصا على مستوى القاعدة ( البلدية) تم الوقوف على جملة من العراقيل من بينها تضخم الجهاز البيروقراطي، وكثرة الإجراءات المطبقة على نظام العمل وسير النفقة العمومية، في ظل غياب مشاركة حقيقية وفعالة تهدف إلى ترقية المشهد العام، وبالتالي يقتضي الأمر الخوض في إصلاح شامل على مستوى المنظومة السوسيوثقافية لتقبل فكرة العمل بأسلوب الحوكمة المالية والوسائط التكنولوجية، مع تفعيل نظام التعاقد بقيادة كفاءات متخصصة لقيادة المسار نحو تحقيق مستويات أفضل.