جهود الدبلوماسية العامة الأمريكية في تنفيذ السياسة الخارجية و تحسين الصورة ضمن معايير الترتيبات و المصالح الأمنية تجاه العالم العربي

Abstract

تعرف الدبلوماسية العامة الأمريكية في المنطقة العربية - أي دبلوماسية و سياسات الاتصال و التواصل مع الجماهير العربية- نوعا من التجديد منذ نهاية الحرب الباردة، بسبب تغير السياقات الجيواستراتيجية العامة. رغم الاختلاف في الوسائل و الأهداف مقارنة بفترة الحرب الباردة إلا أن الدبلوماسية العامة الأمريكية تبقى خاضعة للأسلوب الأمريكي و للموروث الثقافي و الاستراتيجي الأمريكي حيث أنها أساسا سلوك تأثيري في الجماهير هادف إلى توقع حصول تعديل في سلوك الدولة العربية. لقد حاولت هذه الدراسة فهم طبيعة هذا النشاط فاعتبرت أنها قبل كل شيء نشاط اتصالي استراتيجي يندرج ضمن ما سماه جوزيف ناي في البداية بالقوة المرنة ثم لاحقا بالقوة الذكية، و هو مفهوم واقعي خالص لطبيعة العلاقات التي يجب أن تربَط مع الجماهير العربية. كنتيجة لهذا التأويل المقترح لفلسفة ناي عن الدبلوماسية العامة يلاحظ وجود نوع من عدم الاستقرار المؤسساتي و الاستعصاء في الأداء تعاني منه الهياكل الرسمية للدبلوماسية العامة و هو الأمر الذي ينتج عنه نزوع نحو نمط مخصخص من الدبلوماسية العامة. يعود هذا الأمر إلى طبيعة النظام السياسية الأمريكي المتميز بالانفتاح و عدم التركز السلطوي عند الدولة، و لكن رغم هذا التعدد في الفاعلين فإنه و من خلال دراسة العديد من الحالات في هذا البحث مثل الارهاب، الربيع العربي...الخ يتبين أن أنشطة الدبلوماسية العامة كلها تخدم هدفا استراتيجيا محوريا و هو تقليص حجم التعارض بين السياسات التدخلية الأمريكية و التصورات التى تحظى بها لدى الجماهير العربية من أجل إحداث تأثير في سلوك الدول العربية. La diplomatie publique américaine dans le monde arabe, c'est-à-dire la l'action et les politiques de communication destinées aux publics arabes, connait une sorte de renouvellement en raison des mutations que connaissent les contextes géostratégiques globaux. Malgré les différences en termes de moyens et des objectifs comparativement à l'ère de la guerre froide, cette diplomatie publique reste tributaire au style américain hérité de la culture stratégique et qui est fondamentalement des actions destinées à influer sur les opinions publiques avec pour objectif réaliste d'envisager de modifier le comportement de l'Etat arabe. Ainsi, cette étude a tenté de comprendre la nature de ces activités en considérant qu'elles sont avant tout des actions de communication stratégique relevant de ce que Joseph Nye appelé au début un soft power et par la suite un smart power, un concept dont la connotation est purement réaliste sur la nature des rapports qu'il faut entretenir avec les publics arabes. De cette interprétation proposée à la philosophie internationaliste de Nye à propos de la diplomatie publique découle le constat selon lequel cette dernière souffre non seulement de l'instabilité institutionnelle mais aussi d'une sorte de déficit exprimé en termes d'atteinte des objectifs tracés au préalable. Par conséquent, la diplomatie publique américaine a de plus en plus tendance à se privatiser. Ceci n'est rendu possible que grâce à la nature du système politique américain marqué par l'ouverture institutionnelle et la déconcentration des pouvoirs étatiques. Cependant, et malgré la multitude des acteurs et à travers l'étude de quelques cas, ciprésents, à savoir le terrorisme et les évènements qualifiés de "printemps arabe"..etc, il s'avère que les activités de la diplomatie publique servent, toutes, un objectif stratégique central; réduire le degré d'opposition entre les politiques interventionnistes états-uniennes et les représentations qu'ait le public arabe sur celles-ci afin d'influer le comportement officiel des Etats arabes.