النظام القانوني لأراضي العرش في الجزائر

Abstract

Les terres Arch "Sabéga" en Algérie sont des terres collectives, la jouissance aux tribus, la caractéristique essentielle de ces terres est l’inaliénabilité, la colonisation se heurta au régime coutumier des terres, en vigueur avant 1830, et en particulier à ses deux clés de voûte que sont : l'indivision du Melk et l'inaliénabilité du Arch. Commence alors un travail de bouleversement et de relecture du système foncier dont le but essentiel était d’introduire la propriété privée, ce dont le pays conservera les séquelles jusqu’à nos jours. Depuis l’année de 1962, la propriété des terres dites "arch" et communales (Terres agricoles et pastorales) appartient à l’Etat, la jouissance reste aux tribus, conformément à l'article 13 de la Ordonnance n° 95-26 du 25 septembre 1995 modifiant et complétant la loi n° 90-25 du 18 novembre 1990 portant orientation foncière. Précédemment, Les attributaires en place disposant d'un acte acquis en vertu de l'ordonnance n° 71-73 du 8 novembre 1971 et de la loi n° 87-19 du 8 décembre 1987 susvisées, régies par les dispositions de la loi n° 87-19 du 8 décembre 1987 susvisée , Actuellement Sont abrogées les dispositions de la loi n° 87-19 du 8 décembre 1987 déterminant le mode d’exploitation des terres agricoles du domaine national et fixant les droits et obligations des producteurs avec Loi n° 10-03 du 15 août 2010 fixant les conditions et les modalités d’exploitation des terres agricoles du domaine privé de l’Etat. Alors, le droit d’exploiter des terres ARCH est le droit de concession, mais La nature juridique et les règles coutumières qui leur sont applicables du territoire ARCH causent beaucoup des problèmes dans le domaine judiciaire et sur le terrain, particulièrement les conflits entre tribus, et les problèmes des terres communales. أراضي العرش "السابقة" في الجزائر هي أراضي جماعية، يحوزها أفراد العرش و يستأثرون بحق الانتفاع عليها، و قد كانت تخضع للقواعد العرفية في نظام استغلالها، لكن بعد سنة 1830 تاريخ الاحتلال الفرنسي للجزائر، فقد حاول هذا الأخير استخدامها لأغراض استيطانية على غرار الأراضي الفلاحية الأخرى، كالاراضي من نوع "ملك"، من خلال سياسة التجزئة و تشكيل الملكية الخاصة، و قد كانت السياسة الاستعمارية المقننة السبب المباشر لمشكلة أراضي العرش في الوقت الحاضر. بعد الاستقلال صنفت أراضي العرش و البلديات ذات الطابع الزراعي أو الرعوي كأراضي تابعة لملكية الدولة (الأملاك الوطنية الخاصة)، بموجب نص المادة 13 من الأمر رقم 26/95 المعدل و المتمم لقانون 25/90 المتضمن التوجيه العقاري، و طبق عليها سابقا قانون 73/71 المتعلق بالثورة الزراعية، ثم قانون 19/87 المتعلق بالمستثمرات الفلاحية، لكن بعد إلغائه سنة 2010، بموجب قانون 03/10، أصبح يطبق عليها أسلوب الامتياز الفلاحي، كما تخضع لاستصلاح، إذا ما صنفت كمحيطات استصلاح. لكن طبيعتها القانونية و خضوعها للقواعد العرفية سبب الكثير من الإشكالات القضائية و الميدانية، خاصة النزاعات العشائرية، وكذا المنازعات المتعلقة بأراضي البلديات.