Résumé:
Bien que l'impôt soit considérée comme l'un des nombreux revenus publics laquelle l'État en dépend dans le financement de ses frais publiques, mais la réalité est autrement, les trois grandes révolutions que le monde occidental a connue, ont trouvé dans la tyrannie fiscale, qui a été exposé aux peuples de la part de la règle absolue qui a était très répandue à l'époque, l'étincelle qui a les déclenché. Et elle a conduit à l'émergence des démocraties occidentales et ses établissements politiques modernes, qu’elles ont dirigés par le Parlement anglais qui ce n’est pas formé, en premier temps, sauf s’il impose l'obligation des rois le principe de pas d'impôt sans représentation (principe de l'impôt sur la satisfaction), après en la restriction du pouvoir absolu qui a été jouie par les gouverneurs à ce moment-là dans la taxation. C’est le principe qui a été établi conformément aux documents successifs des déclarations du droit de l’homme, et puis promouvoir plus par la levée de sa valeur au niveau des principes constitutionnels qui jouissent de la protection des plus importants et les plus texte juridique dans l'État, c’est la constitution.
Après l’indépendance du pays et sa souveraineté est retrouvé, le fondateur de la Constitution Algérienne bien qu’il a omis, conformément au première constitution statuée en 1963, le texte sur le principe, à travers la reconnaissance d'un ensemble de garanties constitutionnelles qui limitent l’autorité de l’État en taxation, pas pour les écraser financièrement, mais pour empêcher les autorités qui ne sont pas pertinentes pour les affaires fiscales de caractère arbitraire en son utilisation qui endommagent des contribuables fiscaux. Et ce parce que l’un des plus importants rôles qui a trouvé des constitutions modernes à faire c’est la protection des droits et libertés des personnes garantissent généralement de toute tyrannie ou arbitraire peut par les dirigeants, après avoir réglé dans la conscience du groupe et que la souveraineté d'aujourd'hui de la conscience est la seule propriété du peuple et non la propriété du chef. Ce qui a été confirmé par de diverses dispositions constitutionnelles de Algériennes (Articles : 27 de la constitution 1963, 05 de la constitution 1976, 06 de la constitution 1989 et 07 de la constitution 1996 après modification 2016). Le fondateur de la Constitution Algérienne, après adoption de la deuxième Constitution en 1976, jusqu’au Constitution actuelle de l’année 1996, à travers la Constitution de l’année 1989 ; Il n'a pas hésité cette fois de donner d’une façon claire et nette, aux contribuables un ensemble de garanties constitutionnelles ce qui les protégerait contre les abus et les attaques qui peuvent être exposés par certains des pouvoirs fiscaux des autorités de l'État.
Par conséquent, cette recherche a été établie pour plus clarifier ces garanties constitutionnelles accordées aux contribuables à l'impôt en Algérie, et ça en détail, premièrement en garanties constitutionnelles relatives à l'impôt lui-même, ce qui expresse son respect et son observance est une question inévitable de dire la constitutionnalité de l'impôt. Et deuxièmement, la description en garanties constitutionnelles relatives au contrôle, qui ne sont pas directement liés à l'impôt, mais cela fonctionne en premier lieu pour assurer le respect des droits et des libertés des contribuables, bien entendu que les garanties constitutionnelles de la taxe, sont l'un de ces derniers. Et pour la garantie d’une protection constitutionnelle plus ample aux contribuables, le fondateur de la Constitution Algérienne n'a pas hésité à approuver des garanties constitutionnelles Afin de s’assurer de la soumission des dépenses publiques des recettes fiscales au contrôle. مع أن الضريبة تعتبر لدى الكثيرين مجرد إحدى الايرادات العامة التي تعتمد عليها الدولة في
تمويل تكاليفها العمومية، إلا أن الواقع خلاف ذلك؛ فالثورات الثلاث الكبرى التي عرفها العالم الغربي
وجدت في الاستبداد الضريبي الذي كانت تتعرض له الشعوب من قبل الحكم المطلق الذي كان سائدا
آنذاك الشرارة التي فجرتها، وأدت إلى ظهور الديمقراطيات الغربية ومؤسساتها السياسية الحديثة التي قاد
لوائها البرلمان الإنجليزي الذي لم يتشكل، في بادئ الأمر، إلا ليفرض على ملوكه الالتزام بمبدأ لا ضريبة
بدون تمثيل (مبدأ الرضا بالضريبة)، ومن ثم التقييد من السلطة المطلقة التي كان يتمتع بها في ذلك
الوقت الحكام في المجال الضريبي، وهو المبدأ الذي ترسخ بموجب الوثائق المتعاقبة لإعلانات حقوق
الإنسان، ثم تعزز أكثر بالرفع من قيمته إلى مصاف المبادئ الدستورية التي تحظى بحماية أهم وأسمى
نص قانوني في الدولة، ألا وهو الدستور.
وبعد استقلال البلاد واستردادها لسيادتها، فإن المؤسس الدستوري الجزائري ومع أنه قد أغفل
بموجب أول دستور تم وضعه سنة 1963 النص على المبدأ، من خلال الاقرار بمجموعة من الضمانات
الدستورية التي تقيد من سلطة الدولة في المجال الضريبي، ليس بهدف التضييق عليها ماليا؛ وانما بهدف
منع السلطات فيها التي لها صلة بالشأن الضريبي من التعسف في استعمالها إضرارا بالمكلفين بالضريبة،
وهذا لأن إحدى أهم الأدوار التي وجدت الدساتير الحديثة للقيام بها هي ضمان حماية حقوق وحريات
الأشخاص عموما من أي استبداد أو تعسف أو تحكم قد يطالها من قبل الحكام، وذلك بعد أن استقر في
وجدان الجماعة وضميرها بأن السيادة اليوم هي ملك للشعب وحده، وليست ملكا للحاكم، وهو ما قد أكدته
مختلف النصوص الدستورية الجزائرية (المواد: 27 من دستور 1963 ، 05 من دستور 1976 ، 06 من
دستور 1989 ، و 07 من دستور 1996 بعد تعديل 2016 )، فإنه (أي المؤسس الدستوري الجزائري)
وبعد إقرار ثاني دستور جزائري سنة 1976 ، والى غاية الدستور الحالي لسنة 1996 مرورا بدستور سنة 1989،
لم يتردد هذه المرة في أن يمنح وبشكل واضح وصريح المكلفين بالضريبة مجموعة من
الضمانات الدستورية التي من شأنها، ولو من الناحية النظرية، أن تحميهم من الانتهاكات والاعتداءات
التي قد يتعرضون لها من قبل بعض السلطات ذات الصلاحيات الضريبية في الدولة.
وعليه فقد جاء هذا البحث ليسلط الضوء أكثر على هذه الضمانات الدستورية الممنوحة للمكلفين
بالضريبة في الجزائر، وذلك بالتفصيل أولا في الضمانات الدستورية المتعلقة بالضريبة في حد ذاتها،
والتي يشكل احترامها والتقيد بها أمرا لا مفر منه للقول بدستورية الضريبة، ثم التفصيل ثانيا في الضمانات
الدستورية المتعلقة بالرقابة، أي التي لا ترتبط مباشرة بالضريبة؛ وانما هي تعمل في المقام الأول على
التأكد من احترام حقوق وحريات المكلفين بالضريبة، التي تعتبر الضمانات الدستورية المتعلقة بالضريبة
إحداها بالطبع، ولأجل ضمان حماية دستورية أوسع للمكلفين بالضريبة، فإن المؤسس الدستوري الجزائري
لم يتوان في إقرار ضمانات دستورية للتأكد من خضوع الإنفاق العمومي للمداخيل الضريبية للرقابة.