الرقابة على عملیات البنوك في التشریع الجزائري

Abstract

تحت تأثير العولمة الاقتصادية، وكنتيجة حتمية لتحول الجزائر من الاقتصاد الموجه إلى اقتصاد السوق، فتح مجال الاستثمار في القطاع البنكي أمام القطاع الخاص الوطني والأجنبي بعدما كان حكرا على الدولة، كما منحت البنوك، الشمولية في العمل المصرفي لزيادة فعاليتها في النشاط الاقتصادي، بعدما كانت مقيدة بمبدأ التخصص. وتبعا لذلك تغير مفهوم الرقابة على عمليات البنوك سواء من حيث أهدافها وأساليبها وكذا القائمين بها. إن احتواء آثار وتبعات التحول لاقتصاد السوق، وما نتج عنه من تطورات في عمليات البنوك وتغيرات في آليات وأساليب الرقابة عليها لم يكن ليتم بسلاسة دون ايجاد الأطر القانونية الكفيلة بذلك وهو ما عملت عليه الجزائر بإصدارها سلسلة من القوانين الاقتصادية ذات التوجه الليبرالي، وتعديلها لقوانين أخرى حتى تكون متوافقة والتوجه الجديد. وهذه القوانين والتعديلات يفترض فيها أيضا أن تطور الرقابة على عمليات البنوك وتفعلها، بحيث تصبح متوافقة والمعايير الدولية للرقابة الفعالة، ومراعية لمصالح البنوك ومصالح عملائها. Sous l’influence de la mondialisation économique, et comme conséquence inévitable de la transformation de l’Algérie d’une économie dirigé à une économie de marché ; le domaine de l’investissement dans le secteur bancaire a été ouvert pour le secteur privé national et étranger après qu’il était la chasse gardée de l’État. Ainsi les banques ont accordé l’intégralité du travail bancaire pour accroitre son efficacité dans l’activité économique après qu’il a été restreint par le principe de spécialisation. Par conséquence le concept du contrôle des opérations bancaire s’est changé comme objectifs, méthodes, et même comme responsables. L’endiguement des effets et des conséquences de la transformation vers l’économie de marché et ses répercussions sur les opérations des banques et sur les changements des mécanismes et des méthodes de contrôle n’auraient pu être sans créer les cadres juridiques aptes à les encadrer ; c’est pour cela, l’Algérie adapte une série de lois économiques à orientation libérale à côté de la modification (l’amendement) d’autres lois pour être compatibles avec les nouvelles orientations. Ces lois et modification sont également censées développer le contrôle des opérations des banques et le rendre plus efficace de manière qu’il soit compatible avec les normes internationales de la surveillance efficace, et qu’il soit sensible aux intérêts des banques et à ceux de leur clients.