دور الثقافة المنظماتية في بناء الهوية التنظيمية للمنظمات الدولية

Abstract

ان تزايد العدد الهائل للمنظمات الدولية، مع اختلاف مهامها و ادوارها، و حتى تصميمها المؤسساتي تلعب دورا هاما في تامين السلام و النظام العالميين و رسم السياسة العالمية، و باعتبارها احد مواضيع العلاقات الدولية فدراستها تستحق تماما ان تصبح اهم مواضيع الدراسات البحثية في المجال الاكاديمي و العلمي سواء من باحثي علم السياسة او العلاقات الدولية. فيميل باحثو العلاقات الدولية التقليديون للنظر الى المنظمات الدولية كاجهزة سلبية و ابداعات الدول و فواعل ثانوية في العلاقات الدولية. كما انها مجرد احتياجات وظيفية، و تحت هذا الموقف، فالمنظمات الدولية قد تسهل التعاون بين الدول و تحد من معاملات التكاليف دون ان تكون لها الاستقلالية و من دون اعتبارها فاعل رئيسي الى جانب الدول. ان النظريات التقليدية للعلاقات الدولية بالكاد تقدم تفسيرا مرضيا لهذه الظاهرة المميزة من الديناميكيات المؤسساتية للمنظمات الدولية، كوحدة منفصلة و كيان عضوي مستقل ينمو و يتطور وفي النهاية من المنطقي ايجاد تفسير لوجودها..بالتالي، فقد تنشئ الدول المنظمات الدولية لخدمة وظيفة محددة. وهكذا، فان المنظمات الدولية تاخذ شكل تعاقدي في بداية تواجدها كشكل حدده المبدعون (الدول) و المبرمج لها. و لكن في مراحل لاحقة قد تعمل المنظمة الدولية على تشكيل هويتها التنظيمية خلال مسار تطورها المؤسساتي من الداخل. و بذلك تكتسب هويتها التنظيمية بعد ان تحقق المستوى اللازم من النضج المؤسساتي كنتيجة للتفاعلات المتواصلة و الاتصالات مع البيئة الداخلية و التي تتمثل في جملة العناصر الثقافية المحتواة فيها و المتمثلة في تاريخها تكنولوجيتها و طريقة عملها بخلق لغة خطابية تمكنها من تحقيق جملة من التفاهمات الثقافية التي تنتهي ببناء هويتها. كما يمكنها بناء ذلك كمحاولة لاعادة تكوين الاطار المؤسساتي من خلال صقل الغائية الاصلية كاستجابة للبيئة الخارجية، عندها فقط سوف يستمر وجودها المؤسساتي و تتمكن من بلوغ هويتها التنظيمية. و هذا ما حدث على مستوى منظمة التجارة العالمية بتحولها من الجات- عقد- الى منظمة- مجتمع- بشكل ملحوظ، كما يوفر القانون و الخطاب القانوني منطلقا هاما في تحقيق، فهم و توضيح تشكيل الهوية التنظيمية للمنظمات الدولية. و مثل هذه الهوية الغائية لتشكيل الهوية قد تساعد في اطلاق اجندات الاصلاح المختلفة كما يمكنها من تحديد شروط معينة تحت ما يمكن للمنظمات الدولية تقديمه كاداء فعال في مراحل معينة من التطور المؤسساتي على اساس هذه الخلفية. The increasing number of international organizations, with their different functions and roles, and even their institutional design plays an important role in securing global peace and order and global policy-making. As one of the subjects of international relations, their study is worth to become the most important topic of research studies in the academic and scientific fields, whether Politics or international relations. Traditional international relations scholars tend to view international organizations as passive organs and the creativity of countries and secondary acts in international relations. It is also a functional requirement. Under this position, international organizations may facilitate cooperation between countries and limit cost transactions without being independent and without being a major actor beside the countries. The traditional theories of international relations hardly provide a satisfactory explanation for this characteristic phenomenon of " the institutional dynamics of international organizations, as a separate unit and an independent organic entity that grows and develops and ultimately makes sense of its existence. Subsequently, countries may establish international organizations to serve a specific function. Thus, international organizations take a contractual form at the beginning of their existance as a form defined by the creators (countries) and the programmers. However, in later stages, the international organization may shape its organizational identity after achieving the necessary level of institutional maturity as a result of continuous interactions and communication with the internal environment, which consists of the cultural elements contained in it, represented in its history, technology and method of work by creating a speech language that enables it to achieve a number of cultural understandings that end in building its identity. It can also build this as an attempt to reshape the institutional framework by refining the original teleology as a response to the external environment, and only then will its institutional presence continue and be able to reach its organizational identity and this is what happened at the World Trade Organization level in its transformation from GATT- contract- to a community- significantly, as such law and legal discourse provide an important starting to realize an understanding and clarify the formation of organizational identity of international organizations. Such a teleological identity may help to launch various reform agendas and it can also specify certain conditions under what international organizations can offer as effective performance at certain stages of institutional development on the basis of this background.