الصفقات العمومية على طلب العروض الدولي والاستثمار الأجنبي المباشر

Abstract

الواقع أنه بين الاستثمار والصفقات العمومية علاقة وطيدة حيث ارتبطت سياسة الإنفاق العمومي بالطلبات العمومية عن طريق تشجيع الاستثمار وخصوصا الأجنبي منه، لدفع عجلة النمو، وتأكدت هذه العلاقة أكثر من خلال أعمال الحرية الاقتصادية كمبدأ دستوري مقدس، لذلك أخضع المشرع الجزائري المنازعات الناشئة عن الاستثمار إلى التحكيم التجاري الدولي. تتندرج هذه الدراسة ضمن الفهم العام للعلاقات الناشئة بين الدولة والمتعامل الاقتصادي في الاطار التعاقدي لاسيما إذا كان المتعامل أجنبيا، حيث تطرح مسألة طبيعة الالتزام بالاستثمار الواقع على المتعامل المتعاقد وبالخصوص عند إعلان طلب العروض الدولي لإبرام الصفقات العمومية وتنفيذها الذي يطرح اشكالات قانونية معقدة، ووصلنا إلى فكرة أن الصفقات العمومية المبرمة عن طريق إجراء طلب العروض الدولية تعتبر استثمارا، على الأقل من زاوية المتعامل المتعاقد الأجنبي، وتمتد هذه الفكرة في إطار العلاقات التي يحكمها القانون الداخلي إلى الاتفاقيات الدولية المصادق عليها من طرف الدولة الجزائرية المتعلقة بالحماية المتبادلة للاستثمار، مما يدفعنا إلى البحث من زاوية قانونية: الصفقات العمومية وكذا قانون الاستثمار. in fact, thereis a close relationship between investment and public deals, as public spending policy has been linked to public orders by encouraging investment, especially foreing ones, to drive growth, this relationship was further confermed through the actuins of economic freedom as a sacred constitutional principal, therfore, the legislator subjected the penalties arsing from investement and deals to international commercial arbitrationn. This study falls within the general understanding of the emerging relations between the state and the economic operator in the contractual framework, especially if the operator is a foreigner, where the issue of the nature of the investment obligation imposed on the contracting dealing is raised especially when announcing the international request for offers to conclude public deals and implement complex legal problems. We came to the idea that public deals concluded through the procedure for requesting international offers are an investment, at least from the angle of the foreign contractor, and this idea extends within the framework of relations governed by domestic law to international agreements ratified by the Algerian state related to mutual protection of investment, which leads us to research from a legal point of view: public deals as well as investment law.