دور الهندسة القانونية لمصالح الرقابة المالية في تحقيق مشروعية نفقات الجماعات المحلية

Abstract

ملخص: يمثل المراقب المالي محور الرقابة المالية القبلية المقررة على إجراءات إعداد واعتماد ميزانية الجماعات المحلية، بشقيها الإنفاقي والإيرادي؛ إذ خول المشرع لهذا الجهاز سلطات واسعة ذات صبغة مزدوجة: رقابية وأخرى ضبطية. وذلك بهدف ترشيد نفقات الجماعات المحلية والحد من مختلف أشكال الفساد المالي على المستوى المحلي. ومنه، تهدف هذه الدراسة إلى تحديد مدى استقلالية مصالح الرقابة المالية وتقييم آدائها الوظيفي كآلية حكومية مختصة بالرقابة المالية القبلية على أموال الجماعات المحلية. وتشمل محورين أساسيين: ينصب الأول على دراسة التنظيم العضوي والهيكلي لجهاز الرقابة المالية في الجزائر. بينما يتناول الثاني السلطات القانونية الموكلة للمراقب المالي كآلية للرقابة القبلية على مشروعية النفقات المحلية. Abstract: The financial controller is the pivotal element of the financial control over the preparation and adoption of the budget of local communities. In this context, the Algerian legislature attributed to the latter functions with two aspects: control function and regulatory function. Moreover, this in order to allow the good governance of local communities spending and the limitation of any form of corruption affecting local community funds. Thus, this study aims to evaluate the empowerment and the effectiveness of the financial controller's legal system proclaimed in Algeria, as a government mechanism for tribal financial control of local community funds in reducing financial corruption in Algeria. Subsequently, it includes two main axes: the first is to study the organic and structural regulation of Algeria’s financial control body. The second deals with the legal powers assigned to the financial controller as a mechanism for tribal control over the legality of local budgets.