عقد الإمتياز و دوره في تطوير الإستثمار

Abstract

اعتمد المشرع على عقد الامتياز كآلية وحيدة لمنح العقار الموجه إلى إنشاء مشاريع استثمارية بموجب الأمر 08-04 المؤرخ في الاول من سبتمبر 2008 المعدل والمتمم، هذا العقد تسبقه العديد من الإجراءات الإدارية من بينها قرار منح العقار بالتراضي الصادر عن الوالي، ليكرس فيما بعد بعقد إداري تحرره مديرية أملاك الدولة و قد انتهى المشرع إلى الأخذ بهذا الأسلوب في منح العقار بعد فشل الأساليب السابقة و التي كانت السبب في ما يعرف بمشكلة العقار الاقتصادي. إن منح العقار عن طريق عقد امتياز يرتب حقوق و التزامات، فبنوده تشكل حماية مزدوجة بالنسبة للدولة من خلال حماية الرصيد العقاري و تحقيق التنمية الاقتصادية و بالنسبة للمستثمر من خلال حماية مشروعه الاستثماري وتحقيق عائد، هذه الحقوق و الالتزامات تتطلب قضاء فعالا في حالة الإخلال بها و هو ما يشكل ضمانا كبيرا لأطرافه. و من هذا المنطلق جاءت هذه الأطروحة لتسليط الضوء على عقد الامتياز و دوره في تطوير الاستثمار (دراسة حالة العقار الاقتصادي) بالتحليل و النقد، و التطرق لأهم المشاكل التي تواجه ابرام و تنفيذ و انقضاء العقد من الناحيتين القانونية و العملية و دور القضاء في فض المنازعات. La législateur s'est basé sur le contrat de concession comme l'unique mécanisme pour l'octroi foncier destiné à la réalisation des projets d'investissements, selon l'ordonnance 08 04 du 1er Septembre 2008 modifiée et complétée. Ce contrat est précédé par plusieurs procédures administratif délivré par la direction des domaines de l'Etat. Le législateur a approprié cette façon d'octroi de foncier, après échec des méthodes anciennes connues comme le problème du foncier économique, l'octroi du foncier selon le contrat du concession organise les droits et les obligations. Ces principes representent une double protection, pour l'Etat et ce d'après la préservation du crédit foncier et la réalisation du développement économique, ainsi que pour l'investisseur la protection de son projet et la réalisation de revenus. Tous ces droits et ces obligations nécessitent une justice rigoureuse dans le cas de leur déséquilibre, ce qui représente une grande garantie pour ses parties. A partir de ce point cette thèse est venue pour éclaircir le contrat de concession et son rôle dans le développement de l'investissement (Etude de cas sur le foncier économique), en analysant,critiquant et examinant les problèmes les plus importants qui font face à contracter, exécuter et mettre fin au contrat par les parties réglementaires et opérationnelles, ainsi que le rôle de la justice en cas de litiges.