المجتمع المدني و الدولة

Abstract

يعد موضوع المجتمع المدني جديرا بالدراسة العلمية لاعتبارات عدة أهمها عودته للظهور كعامل أساسي في تغيير السياسات و في غالب الحالات تغيير الأنظمة السياسية في ظل تراجع العقيدة الشمولية على المستوى النظري، و بروزه كعامل أساسي في التحولات السياسية على المستوى العملي التي أضحت مطلبا أساسيا على مستوى السلطة و المجتمع على حد السواء، إضافة إلى أن المحاور الرئيسية لصياغة الإستراتيجية الدولية الجديدة تعتبر أن المجتمع الديمقراطي يشكل عاملا مساهما إلى حد كبير في تحقيق الإستقرار الوطني و الدولي. و تسعى هذه الدراسة إلى تشخيص الأسس و المرتكزات النظرية لمناششة دور المجتمع المدني كاحدى الآليات الأساسية التي تساهم في بناء المجتمع السياسي كمنطلق مرجعي يمكن الإعتماد عليه في الجزائر كدراسة حالة، لذا سوف تثير الدراسة الأدوات اللازمة للوصول إلى مجتمع تبنى مسار التحول من النظام الأحادي إلى نظام تعددي سياسي، بعد الوقوف على الأسباب الرئيسية التي أدت إلى هذا التحول، ثم المؤشرات التي توحي بتبنيه، و ماهية المعوقات التي اعترضت مسيرته. و تستند الدراسة على جملة من الفرضيات و التساؤلات المنبثقة عن المشكلة البحثية توضح بمجملها العلاقة الإرتباطية بين مؤسسات المجتمع المدني كجانب رئيسي يدفع بالمجتمع السياسي لعملية التغير تمحورت حول البحث في إمكانية أن تؤدي هذه الفعاليات المختلفة للفعل المدني في الجزائر جانبا أساسيا في عملية البناء السياسي، بعد التعرض لواقع هذه التنظيمات في مختلف المراحل التاريخية التي تشكلت فيها الدولة الجزائرية، و التعرف على المكانة القانونية التي حضيت بها خاصة في مرحلة الانفتاح السياسي، و المعوقات التي تحول دون تشكلها الوظيفي، لذا استخدمت الدراسة كلا من منهج التاريخي و المنهج التحليلي الوصفي للوقوف على طبيعية التحول الحاصل في العمل المدني في الجزائر و تحليل المتغيرات الرئيسية التي تؤثر فيه. و خلصت الدراسة إلى جملة من الاستنتاجات يتمثل أبرزها في: خضوع المجتمع المدني للسلطة السياسية و تآكل قاعدته، و بالتالي فهو غير قادر على تعديل ميزان القوة الذي يلغي دوره في التأثير و التغيير، لأن المعادلة قائمة على أساس أن المجتمع المدني يكتسب شرعيته من السلطة السياسية التي عملت على الحيلولة دون ظهوره كقوة منافسة لها، على الرغم من وجود كم هائل منها ذو أهداف مختلفة محلية و وطنية، كذلك أن مساهمته بقيت محدودة جدا نتيجة تأثيرات الوضع السياسي في بداية التحول جعل منه فضاء مناسباتي، و في أحيان أخرى تابع للأحزاب السياسية، و بذلك فالمجتمع المدني أصبح غير قادر على تعديل قواعد الفضاء السياسي الذي هو في صالح الدولة، لعدم تجذره في المجتمع بفعل مجموعة من العوامل المرتبطة أساسا بالنخبة المسيطرة التي لم تقبل بفكرة التعددية، و تركيزها على بناء الدولة على حساب المجتمع المدني، إضافة إلى عدم امتياز منظمات المجتمع المدني بالندية و المنافسة للسلطة في ظل غياب البيئة الإجتماعية و السياسية الحقيقية مقارنة بالمجتمعات الأخرى التي يشكل فيها المجتمع المدني مركزا مهم في سلطة القرار السياسي و الإجتماعي. Le sujet de la société civile mérite de plus en plus de considérations et d'études scientifiques pour plusieurs raison notamment son émergence comme facteur clé dans l'évolution et surtout dans les révolutions politiques a une époque détotalisée sur le plan théorique, ainsi qu’a son rôle primordiale dans les processus démocratique sur le plan pratique, ces processus revendiqués davantage par les pouvoirs et par les sociétés contemporaines, et tout cela parce que les nouvelles politiques de la stratégie internationale considèrent que la société civile contribue efficacement a la stabilité nationale et internationale. La présente étude vise à diagnostiquer les fondements théoriques de la réalisation du processus du changement démocratique et de discuter du rôle de la société civile comme un mécanisme fondamental contribuant à ce processus qu’on pourrait le présenter comme cas d’étude en Algérie, c’est alors que la présente étude tente de d’adopter les outils nécessaires pour aboutir a la société qui s’est engagée dans le processus de la transformation d’un système du parti unique a un système multipartiste, en s’arrêtant sur les bases théoriques sur lesquels la société s’appuie dans son changement démocratique, puis les indicateurs qui montrent l’adoption de ce processus et les obstacles qui entravent son avancée. l'étude est basée sur un certain nombre d'hypothèses et de questionnements découlant de la problématique de recherche et mettant en évidence la relation étroite entre les instances de la société civile comme un aspect essentiel de la démocratisation, et elle est surtout axé sur la question de la capacité de ces diverses manifestations de la société civile a jouer un rôle décisive dans le processus de démocratisation en Algérie, après avoir examiner le statut réel de ces instances tout au long de ses évolutions historiques, et déterminer son statut juridique au cours de la période de l’ouverture politique, ce qui nous a amener a utiliser la méthode historique et la méthode analytique et descriptive pour mieux éclaircir le changement démocratique en Algérie. L’étude est couronnée d’une série de conclusions dont la plus importante est que la société civile est subordonnée a l’autorité politique et que sa base est érodée, et en conséquence elle est incapable de modifier l'équilibre des forces. L’équation est donc fondée sur le fait que la société civile acquiert sa légitimité du pouvoir politique qui fait en sorte qu’elle n’apparait pas comme force concurrente, aussi sa contribution est reste très limitée a cause de l’impacte de la situation politique au début du changement politique, ce qui rend son action strictement occasionnelle et parfois même subordonnée aux partis politiques, ce qui laisse entendre que la société civile est devenue incapable de faire face a l’état et de s’enraciner dans la vraie société, d’abord parce que l’élite politique refuse toujours d’admettre l’idée du multipartisme, ensuite parce que les instances de la sociétés civile en Algérie, comparées a d’autres sociétés, sot appauvrie sur le plan social et politique et de ce fait elles n’arrivent toujours pas a concurrencer avec les pouvoirs politiques. The subject of civil society is worth of scientific study due to several considerations mainly its re-emerged as a key factor in the policy change and in most cases change the political systems in the light of the retreat of the inclusiveness doctrine at the theoretical level, and its prominance as a key factor in the political transformations on a practical level, which has become a fundamental requirement at the level of power and society. In addition to the main axes of the new international strategy formulation is that a democratic society is a contributing factor to a large extent in achieving the national and international stability. And This study seeks to diagnose the foundations and theoretical cornerstones to discuss the role of civil society as one of the basic mechanisms that contributes to the building of the political community as a starting reference point that can be relied upon in Algeria as a case of study, so the study will raise the necessary tools to reach the community adopted the path of transition from monoculture to a pluralist - political system , after standing on the main reasons that led to this shift, then the indicators that suggest its adoption, and what obstacles encountered in his career. The study is based on a number of assumptions and questions arising from the research problem describes a whole correlation between institutions of civil society as a key aspect that forces political-society to a change-process focused on seeking the possibility that these various events of the civil act in Algeria to an essential aspect in the process of political reconstruction, after exposure to the reality these organizations in different historical stages that formed the Algerian state, and to identify the legal status gained by especially at the stage of political openness, and the obstacles that prevent its functional formation, Therefore the study has used both the historical approach and analytical-descriptive approach to determine the natural shift in civil action in Algeria and the analysis of key variables that affect it. The study concluded a series of conclusions, most notably in: subordination of civil society to the political power and the erosion of its base, and is therefore unable to adjust the balance of power that eliminates its role in influencing and changing, because the equation is based on the ground that civil society is gaining legitimacy from political power, which worked to prevent without appearing as a rival, despite the presence of civil societies in huge amount with different local and national objectives. Besides its contribution remained very limited as a result of the effects of the political situation at the beginning of the shift which made of it an occasional space, and sometimes, continuation to the political parties, and so civil society is becoming unable to amend the rules of the political space which is in favor of the state, not rooted in the community due to an interlinked of factors related mainly the dominant elite that did not accept the idea of pluralism, and its focus on state-building at the expense of civil society. In addition civil society organizations lack the oponnent and competition to the authority under the absence of the real social and political environment compared with other communities that constitute civil society an important place in the political and social decision-making in authority.