المساعدة الإنسانية في ظل قواعد القانون الدولي المعاصر

Abstract

في ظل تعرض شعوب العالم للكثير من الأزمات الإنسانية من حروب وكوارث طبيعية، و بروز أزمات من نوع جديد أصطلح على تسميتها "حالات الطوارئ المعقدة"، و أمام ما تخلفه من آثار جسيمة على حياة البشر، فكان من الضروري تدخل المجتمع الدولي من خلال تقديم المساعدة الإنسانية، لما لها من الأهمية في التخفيف و الحد من معاناة ضحايا. مما تستوجب الحاجة إلى وجود تنظيم قانوني يعزز عمليات المساعدة الإنسانية، و التي تقوم على الدوافع القانونية التي نصت عليها الصكوك الدولية المتمثلة أساسا في ميثاق الأمم المتحدة، و القانون الدولي الإنساني، و القانون الدولي لحقوق الإنسان، بالإضافة إلى بعض الصكوك الدولية ذات الصلة بموضوع المساعدة الإنسانية، كما تقدم المساعدة الإنسانية لدوافع أخلاقية و اعتبارات الإنسانية، و كذلك قد تستخدم لدوافع سياسية تحكمها المصالح الدولية. و من أجل إضفاء طابع الشرعية على عمليات تقديم المساعدات الإنسانية لابد من توفر بعض الشروط، والمتمثلة في احترام سيادة الدولة المعنية بالمساعدة من خلال إبداء موافقتها على المساعدة الإنسانية، غير أن هذا الحق ليس مطلقا لاستعماله تعسفيا في رفض المساعدة الإنسانية، أما الشرط الثاني فيتمثل في احترام مبادئ العمل الإنساني أثناء عمليات تقديم المساعدة الإنسانية، بالإضافة إلى احترام ثقافة و تقاليد و ديانة الدولة المعنية بالمساعدة. هذا و تترتب على أطراف المساعدة الإنسانية التزامات وحقوق متقابلة من أجل تيسير إجراءات تنفيذ المساعدة الإنسانية يجب ان تكون مدعومة بوسائل حقيقية مستنبطة أساسا من مختلف الصكوك الدولية و قرارات المنظمات الدولية، و الممارسات الدولية بخصوص المساعدة الإنسانية، و يمكن تقسيم هذه الوسائل إلى فئتين الوسائل السلمية و الوسائل العسكرية، كما انه قد تعترض هذه الوسائل خاصة السلمية منها عقبات و التي تعرقل أو تمنع وصول المساعدات الإنسانية مما يزيد من معاناة الضحايا، و الذي تنجر عليها المساءلة الدولية، و المساءلة الجنائية بالنسبة للأشخاص الذين تعمدوا عرقلة أو منع المساعدات الإنسانية. Peoples of the world are subject to many humanitarian crises including wars, natural disasters, and the emergence of a new kind of crises termed "complex emergencies", moreover regarding theirs serious effects on the human lives, it was necessary an intervention of the international community by providing humanitarian assistance, regarding their importance in mitigating and reducing the suffering of victims. Thus requiring the need for a legal regulation which enhances the humanitarian assistance operations, which are based on legal motives stipulated by the international instruments represented mainly in the Charter of the United Nations, international humanitarian law, and the international human rights law, as well as some of international instruments in relation with humanitarian assistance field, humanitarian consideration, and also may be used for political motives governed by international interests. In order to legitimize the humanitarian aid operations, it must respect some conditions, first of all it must respect the sovereignty of the state by expressing their acceptance of the humanitarian assistance, but this right is not absolute in case when it must be used arbitrary to reject the humanitarian assistance, the second condition is the principles of humanitarian action during operations of providing humanitarian assistance, as well as to respect the culture, traditions and the religion of the state concerned by the assistance. The both parts of humanitarian assistance have some obligations and rights in order to facilitate the process of humanitarian action, including procedural obligations of the state concerned with assistance, and for the execution of humanitarian assistance which must be supported by real tools derived mainly from various international instruments and resolutions of international organizations and international practices regarding humanitarian assistance, these tools can be divided into two categories: peaceful and military tools, which can be a subject of obstacles especially the peaceful tools which hinder or prevent the arrival of humanitarian increasing the suffering of the victims, and produces an international and criminal responsibility for people who deliberately obstruct or prevent the humanitarian aid.