الإصلاحات السياسية في النظم السياسية العربية في ظل التحولات الدولية الراهنة

Abstract

لقد ارتبطت عملیة الإصلاحات السیاسیة في النظم السیاسیة العربیة بمجموعة من المحددات داخلیة ناجمة عن المطالب المتجددة من مختلف القوى الداخلیة، والخارجیة نابعة من البیئة الدولیة خاصة عالم ما بعد الحرب الباردة الداعي "لسوقنة القیم وغربنة العالم". فالنظم السیاسیة العربیة حاولت بدورها مواكبة ریاح التغییر بالعمل على إحداث انفتاح اقتصادي وسیاسي، إلا أنها لم تحقق النقلة النوعیة التي تجعلها تنخرط في النادي الدیمقراطي وتحقیق التنمیة الاقتصادیة، وبهذا شكلت ما سمي "بالاستثناء العربي". فجاءت أحداث 11 سبتمبر 2001 ، كأهم محطة سیاسیة تم على أساسها إعادة النظر في منظومة الإصلاحات السیاسیة المتبعة، خاصة مع ضغوطات الإدارة الأمریكیة، من منطلق أن الإرهاب والتطرف یرجع لغیاب الدیمقراطیة والحرمان الاقتصادي، ومع ذلك لم تكن استجابة النظم العربیة حاسة بل استمرت في طابعها الشكلي في ظل ضعف الإرادة السیاسیة للنخب الحاكمة وتناقضات النظام الدولي الجدید القائم على البراغماتیة. لتواجه مرة أخرى تلك النظم تحدیا جدیدا تمثل في الحركات الاحتجاجیة والثورات العربیة كنمط جدید لإصلاح من القاعدة ، الذي تباینت مخرجاته بین الإصلاح الذي فرضته الثورة كحالة مصر وتونس والإصلاح الاستباقي ناجم عن حراك احتجاجي كالبحرین والمغرب والجزائر، هذه الأخیرة رغم تبنیها لإصلاحات سیاسیة منذ 1989، إلا أن الحراك الاحتجاجي لعام 2011 ، دفعها نحو تبني إصلاحات سیاسیة معتبرة تمس البنیة الدستوریة . والقانونیة أو المعروفة "بالإصلاحات الست" التي أعلنها الرئیس بوتفلیقة 2012 ، توجت بالتعدیل الدستوري 2016 وهذا رغم التحدیات الاقتصادیة والأمنیة التي تواجهها البلاد. وعلیه فالدراسة تهدف إلى الوقوف على أهم مؤشرات ومضامین الإصلاحات السیاسیة والتحدیات التي یمكن أن تواجه النظم السیاسیة العربیة على ضوء التحدیات التي تفرضها البیئة الوطنیة والبیئة الدولیة الراهنة، وما مدى قدرتها على التعاطي مع هذه التحدیات في سیاق یجعلها تحافظ على استقرارها من جهة وتلبیة المطالب شعوبها من جهةا ثانية، والتكیف مع ضغوط و افٕرازات القوى الدولیة من جهة أخرى. The process of political reforms in Arab political systems has been linked to a set of internal determinants stemming from the renewed demands of various internal and external forces stemming from the international environment, especially the post-Cold War world, which calls for "the market of values and the alienation of the world." The Arab political systems tried to cope with the winds of change by working to create an economic and political opening. However, they did not achieve the qualitative shift that would make them engage in the democratic club and achieve economic development, thus forming the so-called "Arab exception." The events of September 11, 2001, came as the most important political station on the basis of reviewing the system of political reforms adopted, especially with the pressures of the American administration. In light of the weak political will of the ruling elites and the contradictions of the new international order based on pragmatism. These regimes have again faced a new challenge in protest movements and Arab revolutions as a new pattern of” Reform from Bellow”, whose outputs varied between the reform imposed by the revolution such as Egypt and Tunisia and the pre-emptive reform of protest movements such as Bahrain, Morocco and Algeria. That the protest movement of 2011, pushed it to adopt significant political reforms affecting the constitutional and legal structure or known as the "six reforms" announced by President Bouteflika 2012, culminated in the constitutional amendment 2016. Despite the economic and security challenges facing the country. Therefore, the study aims to identify the most important indicators and implications of the political reforms and the challenges that Arab political systems can face in the light of the challenges imposed by the national environment and the current international environment and the extent to which they can deal with these challenges in a context that keeps them stable and meets the demands of their peoples. Second hand, and adapt to the pressures and the secretions of international powers on the other hand.